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全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)
关键词： 林业教育 林业有害生物 中国干旱区 2008年 林业投资 林业重点工程 林业改革 林业产业 生态文学 穗条
视频播放位置
下载安装Flash播放器第二章 指导思想与目标任务
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，发展现代林业，建设生态文明，坚持严格保护、
积极发展、科学经营、持续利用的方针，统筹协调林地保护与利
用的关系，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为经济社会
可持续发展奠定坚实基础。要遵循以下基本原则：
——严格保护，突出重点。按照现代林业发展和生态文明建
设的战略要求，严格保护现有林地资源，积极拓展绿色生态空间。
对生态区位重要和生态脆弱区域林地，以及高效生产木材、木本
粮油和生物质能源林地进行重点保护。
——持续利用，提高效益。按照建设资源节约型和环境友好
型社会的要求，转变林业发展和林地利用方式，科学使用林地，
充分发挥林地生产力，促进林地利用从粗放低效向集约高效转
变。
——优化结构，合理布局。根据经济社会发展对林地的多功
能需求，优化林地保护利用结构与空间布局，统筹生态、生产、
建设使用林地需求，分区明确林地利用方向和重点，合理配置林
地资源。
——强化调控，科学管理。创新林地保护利用管理的机制和
政策，强化规划实施保障措施，增强林地管理参与宏观调控的有
效性和针对性。遵循自然规律和经济规律，因地制宜，分区施策，
分类管理。
第二节 规划目标
——林地总量适度增加。到2020 年，林地保有量增加到
31230 万公顷，占国土面积的比重提高到32.5%以上。
——森林保有量稳步增长。到2020 年，全国森林保有量达
到22300 万公顷以上，比2005 年增加4200 万公顷左右，比2010
年增加2230 万公顷左右，森林覆盖率达到23%以上。
——林地保护利用结构逐步优化。到2020 年，重点公益林
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地1达到12490 万公顷，占到林地总面积的40%；重点商品林地
达到5000 万公顷，占到林地总面积的16.1%。
——林地生产力明显提高。到2020 年，全国林地生产率达
到90 立方米/公顷以上，现有乔木林地的林地生产率力争达到102
立方米/公顷；全国森林蓄积量增加到150 亿立方米以上，比2005
年增加约23 亿立方米左右，比2010 年增加约12 亿立方米左右；
通过实施森林经营、控制消耗等措施，全国森林蓄积量力争达到
158 亿立方米。
——建设项目征占用林地规模逐步得到严格控制。2011－
2020 年，全国征占用林地总额控制在105.5 万公顷以内。
