全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)

2010年11月08日14:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 林业教育 林业有害生物 中国干旱区 2008年 林业投资 林业重点工程 林业改革 林业产业 生态文学 穗条

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全国林地保护利用规划纲要(2010-2020 年)

二○ 一○ 年七月

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目 录

第一章 林地保护利用面临的形势............................ 4

第一节 保护利用现状.................................. 4

第二节 必要性与紧迫性................................ 8

第二章 指导思想与目标任务............................... 10

第一节 指导思想..................................... 10

第二节 规划目标..................................... 11

第三节 主要任务..................................... 12

第三章 全面保护林地..................................... 14

第一节 严格用途管制................................. 14

第二节 实行分级管理................................. 15

第三节 加强森林保护................................. 17

第四节 积极补充林地................................. 17

第五节 引导节约用地................................. 18

第四章 合理利用林地..................................... 19

第一节 优化结构..................................... 19

第二节 保障重点..................................... 20

第三节 科学经营..................................... 21

第四节 持续利用..................................... 22

第五章 统筹区域管理..................................... 23

第一节 优化区域布局................................. 23

第二节 实行差别管理................................. 26

2

第三节 强化宏观调控................................. 27

第六章 规划实施保障体系................................. 27

第一节 完善规划体系................................. 27

第二节 健全管理制度................................. 28

第三节 强化调节机制................................. 30

第四节 加强基础建设................................. 30

全国林地保护利用规划纲要(2010-2020 年)

林地是国家重要的自然资源和战略资源,是森林赖以生存与

发展的根基,在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具

有核心地位,在应对全球气候变化中具有特殊地位。国务院明确

要求“要把林地与耕地放在同等重要的位置,高度重视林地保

护”。为贯彻落实科学发展观,统筹好林地资源的保护利用,不

断增加森林资源,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共

和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展

力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1

号)和《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020 年)》等法律

法规和国家有关林地保护管理的方针、政策,制定《全国林地保

护利用规划纲要(2010-2020 年)》(以下简称《纲要》)。

本《纲要》主要阐明规划期内国家林地保护利用战略,明确

全国林地保护利用的指导思想、目标任务和政策措施,引导全社

会严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置,提高

林地保护利用效率,实现2020 年森林覆盖率奋斗目标,实现我

国在联合国气候变化峰会上提出的争取到2020 年森林面积和蓄

积分别比2005 年增加4000 万公顷和13 亿立方米的目标。《纲要》

是指导全国林地保护利用的纲领性文件。

本《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行

政区和台湾省。

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