从日前召开的全国林业厅局长电视电话会议上获悉,今年上半年,我国集体林权制度改革取得新进展,为促进林业发展和农民就业增收发挥了重要作用。全国已确权的林地面积占集体林地总面积的59.8%。
今年上半年,各地各单位认真贯彻落实《中共中央?国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,精心组织、稳步推进集体林权制度改革,取得了明显成效。一是明晰产权任务完成过半。有30个省(区、市)成立了集体林权制度改革领导小组及协调办事机构,28个省(区、市)以党委、政府名义出台了集体林权制度改革文件,各级财政累计投入资金51.9亿元,完善有关政策,支持集体林权制度改革。福建、辽宁、江西、浙江、云南5省基本完成明晰产权、承包到户的改革任务,14个省(区、市)改革已全面铺开,其他省(区、市)正在进行试点。全国已确权的林地面积达到14.7亿亩,占集体林地总面积的59.8%,核发林权证的林地面积10.5亿亩,占已确权林地面积的71.4%。二是改革成效日益显现。初步实现了“四增加、三减少”,即农民家庭财产增加、就业岗位增加、农民收入增加、造林面积增加,林权纠纷减少、森林火灾减少、乱砍滥伐减少,改革对林业和农村经济发展的作用日益显现。特别是在我国遭受国际金融危机影响、大量农民工下岗返乡的严峻形势下,集体林权制度改革为稳定就业、稳定人心、稳定社会发挥了重大作用。据各地初步统计,湖南、江西分别有120.5万、113万农民工返乡务林,呈现出“城里下岗,山上创业”、“一户承包,全家就业”的可喜局面。据对19个省(区、市)林改县的不完全统计,农民人均年收入达到4928元,其中林业收入830元,为总收入的16.8%。浙江省安吉县农民人均年收入已达到10343元,其中林业收入6500元,为总收入的63%。全国已调处林权纠纷57万起,调处率为83.8%,消除了大量历史遗留问题和不稳定因素。
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