海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要/全文

2010年09月09日16:26 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 海南 国际旅游岛 海口 建设 发展 规划纲要 规划 纲要

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第五节 体育与康体保健业

大力发展体育产业。在全国帆船帆板、轮滑、足球、举重训练基 地的基础上,建设综合性国家级训练基地。加快海口体育中心、世纪 公园等群众性体育休闲设施建设,促进大众体育与竞技体育协调发展。 继续办好热气球、中国铁人赛事、亚洲沙滩排球锦标赛、环岛自行车、 轮滑等大型体育赛事。建设桂林洋赛马场,举办国际赛马竞技活动。

打造中国高尔夫之都、世界高尔夫旅游目的地。发挥优美生态环境 和四季皆宜的气候优势,规范发展高尔夫运动,建设一批高品质高水 平的高尔夫运动基地;建立高尔夫学校,加大高尔夫赛事和主题论坛 举办力度;依托完备的基础设施、齐全的综合服务功能及保税区的产 业基础,发展高尔夫制造业、服务业,延伸高尔夫产业链,使高尔夫 运动成为吸纳农村劳动力和扩大内需的重要产业。力争将高尔夫与旅

游发展论坛办成国际级的高水准论坛,努力把海口建成世界著名、国

内领先的高尔夫国际赛事基地、休闲旅游基地和教育培训基地。

建设海南游艇经济的“出发地”、中国最具影响力的游艇基地。依 托地理资源优势,突出产业特色,发展海上观光运动,制定游艇经济 发展规划,积极发展游艇经济。从基础设施做起,推进游艇码头建设, 加快秀英港区国际旅游客运码头建设,规划建设马村港游艇下水码头 和维修保养服务基地,到 2015 年建成 1000 个游艇泊位,海口游艇聚 集区初见规模。从行业规范做起,用好国家支持政策,完善配套服务, 尝试在游艇航行、停泊、出入境、交易、保税、海域开放等方面进行 管理创新,规划建设游艇交易所、游艇俱乐部,深化与国际邮轮旅游 的合作,鼓励境外邮轮公司在海口注册设立经营性机构,开展经批准 的国际航线邮轮服务业务,率先与国际接轨。依托省会城市的综合优 势,促进游艇相关配套产品生产、游艇驾驶培训、游艇维修、游艇展 销、游艇会展等产业的发展,努力形成完整的产业链。

加快发展康体保健产业。积极引进国内外高水平医疗机构和康复 疗养、养老养生服务机构,大力发展中医康复疗养(针灸、理疗、推 拿)、温泉康体疗养、森林氧吧康复、食疗药膳等保健服务项目,扶持 建设若干集休闲度假、医疗服务、康体保健于一体的康体保健基地。 开办中外合资医院,满足境外保健对象和康体保健旅游顾客的高端医 疗服务需求。扶持具有地方优势资源的南药、黎药等中药产业、海洋 药物和保健食品发展,实现医药保健与康体保健业的互促互动。积极 引进国际医疗卫生机构认证。到 2020 年,将海口建设成知名的以康体 保健为特征的健康产业基地。

第六节 金融保险与中介服务业

巩固提升全省金融服务中心地位。支持金融机构调整和优化网点 布局,完善服务设施,提高服务水平。吸引国际、国内各类金融和保

险机构来海口设立分支机构、开展业务,尽快设立海口地方商业银行、

村镇银行、信托基金、小额贷款公司等金融服务机构,支持海口市融 资平台做大做强,促进融资性担保公司健康发展。引导金融机构投资 服务行业,开发适应服务企业需要的金融产品。促使外汇服务便利化, 争取成为跨境贸易人民币结算试点。开展居民个人本外币兑换特许业 务试点,设立外币兑换公司。探索开展离岸金融业务试点。

拓宽保险业服务领域。支持保险业组织创新、保险产品服务创新 和管理创新,加快发展农业保险、旅游保险、责任保险,以及适应国 际旅游岛建设的新兴旅游保险、特种旅游保险和综合性旅游保险等保 险产品。鼓励开发邮轮游艇保险,完善旅行社责任险,推动旅游意外 险、景点等旅游各环节责任险,健全旅游保险救援服务体系。

打造全省中介服务业中心。发展完善生产性中介服务业、商贸旅 游中介服务业、经济鉴证中介服务业、法律服务中介服务业、知识密 集型中介服务业、生活急需型中介服务业、协调型中介服务业等。依 托现代化新技术,借鉴国际新的服务方式和经营模式,大力发展知识 密集型中介服务机构,引导一般性中介服务机构向“专、精、特、新” 方向发展,培育一批在国内外有一定知名度的中介服务企业。建立介 于政府与市场主体、市场主体与市场主体之间从事监督、公正、协调、 沟通、规范等服务活动的组织机构,力争到 2015 年基本形成种类齐全、 运作规范、接轨国际的现代中介服务业体系。

第七节 房地产业

建设多层次的房地产产品供应体系。发挥生态宜居特色,科学规 划房地产业发展的类型、规模和速度,改善房地产开发结构,优先发 展满足常住居民住房需求的房地产,增加中低档商品房供应比例,建 立健全多层次的房地产产品供应体系,满足不同消费类型的多样化需 求,促进房地产业稳健发展。

加强房地产业发展的规划调控。调控好供地总量和结构,加大土

地供应信息披露力度,做到市场供求基本平衡,既要防止土地供应偏 紧、开发商囤地居奇,又要防止供地过量、地价不合理。健全商品房 市场信息披露机制,提高市场监管水平,切实维护房地产市场秩序, 有效预防房地产开发风险和消费风险。建立规范有序、规模发展的房 地产有形市场,推行房产交易、产权发证、中介服务、购房贷款等一 体化服务,扎实推行公示制、承诺制、限时制等便民服务措施,充分 激活住房二级市场。加强房屋租赁合同登记备案管理,规范发展房屋 租赁市场。

促进房地产业与旅游业融合发展。坚持土地集约化、价值最大化, 有序发展高品质宾馆、产权式旅游酒店、分时度假疗养村等经营性旅 游房地产和写字楼、商铺、购物中心、高级娱乐设施等非居住用途的 经营性房地产。控制、减少在核心景观带、生态保护区建设纯居住房 地产项目。

第八章 以高新技术为支撑的新型工业

第一节 工业发展平台

建设集研发、制造、创新于一体的新型工业发展平台。加快海口 综合保税区、高新技术开发区、云龙产业园等园区基础设施建设,完 善园区配套服务体系。加大投资软环境建设,围绕先进制造业、高新 技术产业、农产品深加工等重点领域,加大招商力度,突出招大引强, 瞄准世界 500 强、国内行业 100 强企业,大力吸引一批有实力的企业 入驻园区。围绕“一区五配套”(为海南新型工业发展服务配套、为海 南国际旅游岛服务配套、为海南航空航天产业发展配套、为热带高效

农业出口服务配套、为水(海)产品出口加工服务配套),将海口综合

保税区建成按国际惯例办事、与国际市场接轨,实现货物、资金进出 自由,投资经营高度开放的仓储保税加工贸易园区;将高新技术开发 区建成全省医药业研发、生产、销售、出口基地和以太阳能为主导的 新能源及节能环保产业生产研发基地。

第二节 产业集群

发展新型工业产业集群。壮大汽车制造、机电、化工化纤、医药、 食品饮料、热带农副产品加工等支柱工业,积极培育新能源、电动汽 车、电子信息、节能环保、新材料、新医药等战略性新兴产业。培育 壮大龙头骨干企业,大力延伸产业链,促进产业集群加快发展。围绕 重点产业和产业链的关键环节,引进一批产业带动力较强的大项目、 大企业。支持本土企业通过兼并重组、引入战略伙伴等途径做大做强。 加强产业招商、培育产业集群。到 2020 年,拥有一批产值过百亿元的 大企业,形成具有较强核心竞争力的产业集群。

第三节 自主创新体系

强化公共技术研发服务平台建设。建立海口高新区高新技术服务 中心,按照国际惯例和我国通行做法,完善自主创新综合配套服务; 扶持生物医药等入园企业技术创新和搭建公共服务平台,包括科技资 源共享的信息平台、风险投资平台、中介服务平台、物流平台和实验 安评平台等。抓住产业链的核心环节,在企业搬迁中,保留工艺设计、 技术服务等关键环节,将城区工业外迁后留下的厂房进行改造,用于 发展集办公、生产、加工于一身的新型都市型工业楼宇,吸引各种从 事工业设计、软件开发等方面的企业入驻,争取成为科技型小企业发 展的平台。

第四节 旅游制造业

大力发展旅游制造业。积极培育游艇、高尔夫用具、轻型水上飞 机、潜水设备、房车、旅游医疗救护等旅游装备制造业。探索建立旅 游制造产业园区,引进和培育一批邮轮、游艇制造和高尔夫用品等生 产企业,努力把海口打造成为国内重要的旅游装备制造业基地。充分 挖掘海口民俗工艺品的市场潜力,保留传统工艺,创新工艺品内涵, 加快传统民俗工艺产业化发展,打造独具特色民俗工艺品品牌。加强 岛服、椰雕、消费品等旅游商品开发,在精致、精巧、精美上下功夫, 积极引导开发一批制作精良、便于携带、市场效益好的旅游产品,形 成具有海口特色的旅游商品体系。

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