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中新社海口7月19日电题：海南国际旅游岛3.52万亿“投资数字”引发争议

中新社记者 王辛莉

2010年至2020年，海南全省固定资产投资将达到3.52万亿元。

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》起草组负责人、海南省旅游委副主任邓小刚日前向该省媒体解读“规划纲要”时，首次披露国际旅游岛建设的巨额“投资数字”。因为解读者身份的特殊性，消息披露后引发广泛关注。

海南省统计局数据表明，1988年海南建省办经济特区至2009年的22年中，全省固定资产投资累计完成5797亿元人民币。“3.52万亿元”相当于过去22年的5倍。

巨额投资从何而来？

今年1月，中共海南省委书记卫留成在北京举行的新闻发布会上曾向中外媒体表示，建设海南国际旅游岛的巨额投资主要来自三个方面：中央政府投资、海南地方政府投资和社会资本。其中，地方政府的投入低于中央投资。

目前明确的消息是，中央财政未来5年将给予海南50亿元国际旅游岛建设专项补助。

海南依靠自身财政能力投入建设则力不从心。海南建省22年来，全省财收收入累计不到1300亿元。

从海南过往的投资规律看，1988年至2008年，海南全省固定资产投资年均增长一成九。近两年增速放大，去年达至四成一，但其中房地产业贡献近三成。

分析其投资构成，其中2005年至2008年，国内贷款、其它投资、自筹资金三分天下，国家预算内资金不到一成，利用外资水平微弱并逐年下降，股票债券融资几可忽略不计。

邓小刚表示，海南要吸引投资需建立新的投融资平台，创新投融资方式，整合资源，落实西部政策，设立6大专项基金，鼓励中小型投资者参与，并向境外大企业和大财团招商引资。

但是，中共海南省委党校副校长廖逊坦言，在后金融危机时代，靠借债、卖地等方式筹资都不可行，海南应打好实业基础，培育内生发展动力。