以“复苏和新开端”为主题的二十国集团领导人第四次峰会定于本月26日至27日在加拿大多伦多召开。此次峰会正值世界经济出现好转趋势,但欧元区主权债务危机爆发又给全球经济走势增添诸多变数之际。在此背景下,与会的主要发达国家及发展中国家对这次峰会的立场受到国际舆论的高度关注。
加拿大:防止债务危机恶化
作为峰会主席国,加拿大主张:各成员国应就未来5年将各自预算赤字至少减少50%达成一项协议,以防止主权债务危机进一步恶化;会议应发出明确信号,收紧刺激性支出,即当各国刺激计划到期后,将致力于重整财政,防止通货膨胀。
加拿大还认为,应建立有效的金融调节国际机制,进一步提高银行资本充足率,以防止出现新的金融机构倒闭。不应由纳税人承担拯救金融机构的责任;加强世界银行、国际货币基金组织和多边开发银行的作用,支持国际货币基金组织配额改革,反对开征银行税,认为设立紧急资金是更好的选择。
此外,加拿大还表示,各成员国应承诺反对贸易保护主义,促进国际贸易和投资进一步自由化,确保经济复苏;增加对非洲的发展援助。
美国:巩固经济复苏势头
美国是世界头号经济强国,也是本轮金融危机的发源地。根据美国官方透露的信息,美政府对此次峰会的主要立场包括:巩固经济复苏势头;整顿财政政策;加强金融监管,确立全球通用的金融监管框架。美国希望与各国探讨国际金融机构的治理改革等问题。
美财政部官员说,中国日前宣布进一步增强人民币汇率弹性,其时机对二十国集团峰会“极有建设性”。欧洲宣布将公布对银行业进行压力测试的结果,这将有助于恢复市场信心。美方对这两项宣布感到鼓舞。
巴西:鼓励经济增长政策
根据从巴西外交部得到的消息,巴西将在二十国集团峰会上提出要求各国继续鼓励经济增长政策、加快金融市场调节机制建设的主张。
巴西认为,今年4月结束的世界银行改革“令人满意”,但在今后几年中还应在各国投票权上实现进一步平等。此外,峰会应从政治层面强调国际货币基金组织改革。
巴西政府主张二十国集团应发挥更大作用,因为当今世界,二十国集团已显示出了高效讨论各种重要议题的论坛作用。同时,二十国集团也需从主要讨论金融危机拓展到其他问题,如发展、能源和石油政策等。
俄罗斯:主张二十国集团机制化
俄罗斯在此次峰会上可能就二十国集团机制化、推动国际审计体系改革、建立国际环保基金等具体问题提出一系列倡议。
俄总统梅德韦杰夫今年5月在会见巴西总统卢拉后说,现在需要努力将二十国集团打造成一个常设机构,以便对国际经济关系产生实际影响。
梅德韦杰夫还在不久前接见美国知名风险投资公司负责人时表示,原有的国际审计体系已经被破坏,俄目前正在制定改革这一体系的相关建议。他说,二十国集团峰会应对关于审计改革的议题进行讨论。
在防范金融风险方面,俄可能提出两套方案:一是开征银行税并建立专门的援助基金;另一方案是在发生危机时,国家向银行提供资金支持,但危机过去后,银行不仅要返回资金,还要支付罚款。
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