●悬念一

17个特大镇“花落谁家”？

“简政强镇改革计划9月完成，17个特大镇的名单目前还没有定。”市编办有关工作人员透露。

据了解，目前全市共有33个镇(街道)，将从中选择出17个特大镇，依法赋予其部分县级经济社会管理权限。

另据悉，镇(街)综合性办事机构的个数按综合指数确定方面，考虑到各区都推行大部制改革，为有利于区和镇(街)职能的衔接以及工作开展，参照容桂的模式，所有镇(街)可设置10—12个综合性办事机构，2个区、镇(街)双管机构不占机构个数。这是上限，各镇(街)机构可在此限额内设置。

●悬念二

大部门一把手是谁？

随着改革后，四个区党政机构将大大压缩，这意味着，部门一把手也将大调整，正局人数将减少。有关工作人员透露，各区机构改革方案已经印发，区党政机构各部门的“三定”由各区落实。其中，高明区初定23日召开相关动员大会将公布方案。

据悉，区公安分局班子成员的任免要征得市公安局党委同意。

改革后，党政机构主要负责人由区领导或副处级干部兼任，区委书记、区长、副书记和1名常务副区长可不兼任大部门负责人。

亮点点击

◎禅城：

探索政府服务外包鼓励事业单位“单飞”

禅城大部制改革方案透露，条件成熟的事业单位可以与主管部门脱钩转制走向市场，由政府向其购买服务。探索实行政府管理和服务外包制，建立社会广泛参与公共事务、政社协同治理的新机制。

同时将按照“对内放宽，对外开放，对下放权”的原则，全方位优化政府职能结构。推动政府职能由以经济建设为主，向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；由以提供经济性公共物品为主，向以提供经济性公共物品和社会性公共物品并重转变；由以政府管理为主，向以吸纳社会全面参与的公共治理转变。

相关专家认为，禅城作为中心城区对城市管理功能和城市管理使命的要求更高，精细化管理的要求更高。大部制改革的任务中，禅城突出提公共服务，是与禅城的城市地位和未来的城市目标相吻合的，大部制不是为了改革而改革，按照功能组合的大部制改革，更是要强化公共服务的效率、效能和效果。

◎南海：

强化监督问责减少错误成本

南海大部制改革方案明确提出了要加强党的执政能力建设，创新干部管理制度，同时大力实行简政放权。全局性重大决策集中由区联席会议行使。联席会议成员由区委常委、人大常委会主任、政府正副区长、政协主席、人大常委会常务副主任和党政大部门主要负责人组成。严格规范决策程序，完善决策听证、咨询和民意征集吸纳制度，增强党委、政府对地方改革发展战略决策的科学性。

同时要进一步强化人大监督、政协监督、新闻媒体监督和社会监督，建立具体实施程序和运行机制，健全以党政领导为重点对象的问责制度。南海详细阐述了探索构建党政决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的运行机制，同时，大力实行简政放权。

有关专家认为，大部制改革中权力的相对集中，对于权力的监督更要跟上，通过探索决策的科学性、程序的规范性，明确多个层面的监督与问责，遏制腐败减少错误的成本。