[两国40多部门近50位负责人参加][将定调后危机时代经贸关系][美财长称中美关系将影响全球经济][谢旭人:发展互利共赢的中美经济合作关系][经济热词扫描][贸易投资两大焦点仍将争执不下][人民币汇率非核心议题][将现两新亮点][战略博弈新四点][有利缓和经贸矛盾]
2009年7月27日,首轮中美战略与经济对话在美国华盛顿开幕。中美战略与经济对话机制(Strategic&Economic Dialogue,简称S&ED),是建立在六次中美战略对话(Strategic Dialogue,简称SD)与五次中美战略经济对话(Strategic Economic Dialogue,简称SED) 两大机制基础之上的对话机制。而第二轮战略经济对话也即将在2010年5月下旬举行。
那么这个战略对话应该谈什么?
首先应该谈哲学。
中美关系必须有一个认识高度,不仅仅是实务层面的交往关系,而是事关人类共同利益与国际社会的稳定,从毛泽东时代开始,中美交往的起点就是很高的,在隔绝二十余年的两国最高领导人之间的初次见面就谈哲学问题在大国首脑外交的历史上也是少见的。应该说从中美关系正常化以来,这一传统一直持续下来。今日的战略对话就是体现之一,应该说中美之间的沟通渠道很多,达六十余个,战略对话的目的就在于超越和跳出器物层面,而登高望远。
除了谈哲学,还要谈文化与文明。中国的“之乎者也”美国了解太少,中国自己也有点疏忽了。“之乎者也”含有深刻的中国文明内涵。中美之间若想建立更深层次的合作与信任,就必须有更深层次的认识了解。要把中美关系置于历史纵深之中,缺乏对于中美关系历史观的把握,就很容易避重就轻、因小失大和顾此失彼。中国“和谐世界”的战略具有深刻的历史内涵和文明积淀,是中华传统文明的折射和体现,没有对于中国历史的认识将会很难理解。中国人在改革开放三十年恶补了西方文明的一课,而现在包括中国在内的更多文明国家应该共同从人类最悠久的东方文明中吸取智慧的能量。
在当前的中美关系中,我们看到更加复杂的交织,一个是两面性,竞争与合作的交织,另一个是不对称性,相互依存虽然加深,但不对称性仍很明显。要使得关系更加稳定而平等,我们必须控制好两面性,减少不对称性。同时也要防止在双边关系中利用不对称性。中美关系的复合性要求我们必须彻底改变二元对立的简单思维。
中美之间存在的一系列问题:比如三T问题,还有人民币汇率问题、气候合作问题、人权问题等都必须置于更高的战略指导和协调之下,而不能分而治之、就事论事。中美之间所面临的共同挑战:核不扩散问题、朝核伊核问题、多边安全机制建设、反恐问题、外太空问题、网络安全问题等更必须置于人类生存的高度加以深入思考和长远考量。
制定更多的共同行为准则,共同的危机管理准则,比如朝鲜出现危机,大国如何保持行为的协调和协作等变得更为重要了。
再有如何突破冷战遗留的技术限制,开展有利于两国的联合科技开发合作也是一个值得关注的新议题。
在亚洲,南海争端问题、朝核问题、反恐问题、能源开发与能源运输等问题都密切地交织在了一起,海洋航运安全也格外重要,这些问题只有在中国哲学思维中的整体思维和辩证思维的模式才能加以解决。
中美之间为了避免冲突和危机,就必须更加清楚地了解在哪些领域或在什么条件之下易于出现冲突并加以防范。
在当今的中美关系中,美国没有与一个越来越强大的中国打交道的经验,中国也没有在实力上升后与美国打交道的经验,比如中国在实力上升时是仍然保持灵活还是应该趋于强硬?中美关系中由于发展差距带来的问题仍很严重。通过战略对话的研究来看相互塑造的影响、通过战略对话实现相互塑造的意义更为重大。
和平时期的美国对华战略难有共识,必然会有多种选项,而协调好这些选项是美国对华战略的核心,如果协调不好,战略因素之间的制肘将会消耗或制约其目标的实现。
在当前,维护稳定的中美关系是首要任务,而稳定这一关系的干扰因素仍很多,很具有挑战性,甚至对两国政治家的战略智慧提出了新的要求。显然,维护这一关系的稳定也并不是一件容易的事情。(外交学院 国际关系研究所所长 王帆)
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