市规划局建议禁售楼花 房管部门表示暂不适宜取消

文/记者倪明、蒋悦飞

因开发商擅改规划，拖累业主拿不到房产证——市规划部门接到的建设开发上访案中有一半缘于此。由于从5月1日起实施的规划管理新规与现行的预售制不璧合，规划局建议取消商品房预售制。但房管部门表示“条件尚不成熟，暂时不适宜取消预售制度”。

此消息一出，引起各方热议，截至昨日晚上7时，搜狐焦点地产网上的一项调查显示，87%的人赞同取消预售制度，支持取消的原因中，41%的人认为预售制度存在漏洞，还有82%的人认为取消预售制度会使开发商的资金更紧张，只有8%的人认为对买方的影响最大。

焦点一：广州会禁售楼花吗？

规划部门：取消与否，由市国土房管局负责

“我国的商品房预售实行许可制度，但没有考虑预售的商品房不合格怎么办。一旦开发商不兑现建设规划的配套设施，或擅自更改规划，都不能通过规划验收，购房的业主将无法拿到房产证”。规划部门相关负责人表示，“但是否取消房屋预售制度，如何取消，应该是国土房管局的职责范围，而不是规划局的职责范围。”

房管部门：预售制度曾经引发不少问题

“我们不否认，早期的预售制有很多不完善的地方。”广州市房管部门有关负责人表示，但是办不了房产证，预售制度只是其中很小的一个原因。更主要的原因是上世纪90年代，整个房地产市场才刚刚起步，很多制度和环节都不完善。然而经过不断完善，现在的预售制度已经不同往日，因为预售制度而出现问题，已经很少。

焦点二：取消预售制度有啥影响？

开发商少了三分之一资金

2010年1月23日，广西南宁传出将取消商品房预售制度，消息一出，当地楼市出现震荡。次日南宁的商品房成交量下滑近80%。

对于取消商品房预售制度，有专家表示，短期有阵痛，但是长期看来仍是利大于弊。当所有新建商品房将以现房形态对外销售，可以部分解决房屋质量、入住时间等问题。

取消预售制度，受影响最大的是开发商。因为没有了预售这一途径来回笼资金，开发商无疑将面临更大的资金压力。中原地产广东项目总经理黄韬给开发商算了一笔账，一个楼盘开发从拿地至预售，投入的资金占总成本的六七成，也就是说从预售到建成现楼还需要约三分之一的资金。没有了这三分之一的资金，可能不少开发商将不得不面临资金链紧张。

短时间将推高房价

广州目前楼市供应量中有超过七成是预售房，一旦这些预售房都要建成现楼才能销售，楼市会出现近一年的缺货“真空”期。正是基于这样的考虑，广州市房管局认为暂时不适宜取消预售制度。

不少地产专家也认为，供应减少，只会推涨房价。网上调查也显示，在反对取消的原因中，35%的人选择将导致供需失衡，助涨房价；26%的人选择现楼会比期楼价格高，买不起。

（责任编辑：高蕾）