即使朱民赴任,中国的份额提高,但西方垄断IMF的性质不会改变,西方垄断IMF高管职位的本质不会改变,IMF迎合西方国家对华施压的现状暂时也不会改变。
在世界银行团春季年会4月下旬于华盛顿召开之前,中国人民银行副行长朱民前往华盛顿赴任国际货币基金组织(IMF)总裁特别顾问。不过,此前很长一段时间,IMF一直跟随美国,频频向中国汇率政策发难。IMF总裁多米尼克.斯特劳斯-卡恩多次公开宣称“人民币被严重低估”。
IMF此番言论是在中国同意增资500亿美元之后。在过去两年,IMF一方面努力改善与中国关系,寻求更大的资金支持;另一方面又在人民币汇率上跟随美国对华施压。这暴露出IMF对华政策的两面性。
西方夹攻人民币有两大流派
美国总统奥巴马执政以来,美国攻击人民币主要有两波:第一波,财政部长盖特纳在上任前后公然指责中国是“汇率操纵国”;第二波,金融危机后至今,美国全方位施压。
最近一波的攻击因其出现的新思想流派而使问题变得波诡云谲。所谓新思想流派,主要有两大方面。
一派是美国一些知名经济学家在人民币问题上指责中国,领头的有两人。
美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德.伯格斯滕是其一。他宣称,人民币兑美元币值低估了40%。伯氏是中美“两国集团”(G2)理论的提出者,作为美国知名的经济类智库的创始人兼所长,伯氏在美国政商两界有广泛影响力。
在美国国会的听证会上,伯格斯滕曾向美国当局献计——施压人民币升值“三步走战略”:
第一步,美国财政部将中国定为“汇率操纵国”,划出底线,迫使中国磋商;
第二步,争取欧盟支持,并与其他新兴经济体和发展中国家达成一致,以51%的投票权使国际货币基金组织(IMF)发表“特别报告”,命令中国立刻采取补救措施。如果无法达成这一点,美国仍可要求西方国家掌控下的IMF发表谴责中国汇率政策的报告;
第三步,美国要求世贸组织(WTO)作出裁定:中国汇率政策违反WTO规定并须作出更改。按照规则,WTO会就人民币是否被操纵,征询IMF的意见。而作为铺垫,美国已在第二步中将IMF为其所用,因此中国无翻盘可能。
另一位就是诺贝尔经济学奖获得者、普林斯顿大学教授克鲁格曼。克氏曾在近期就人民币汇率发表过三篇评论文章,矛头直指人民币汇率。他曾公开宣称,外国“有意”采取保护主义措施,就是因为中国拒绝人民币升值,如果中国不更改相关政策,更多保护主义措施也是“理所应当”的。
另一大流派,就是在国际金融问题上最具有发言权的IMF。其总裁卡恩近来多次称人民币汇率被严重低估。比如,3月在欧洲议会发表演讲时,卡恩就说:“一些国家货币很明显被低估了,特别是人民币??中国要实现向内需促进的转向,人民币必须升值。”
知情人士告诉《财经国家周刊》,在中美就人民币汇率问题进行的交涉中,美国官员说,人民币汇率存在严重低估不光是美国的意见,也是IMF的结论。言下之意,美国不是特意针对中国,而是中国“操纵货币”被“国际公认”。
值得注意的是,为西方攻击人民币汇率提供炮弹的这两大理论之源,正出现合流的迹象。从IMF最近在人民币汇率问题上的表态看,其迎合美国的意图也相当明显。
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