本次北京两会期间，由北京交通发展研究中心编写的《北京市2009年交通运行报告》出炉，并发放给了相关的人大代表和政协委员。根据《报告》，2009年北京市路网工作日交通拥堵指数全年平均为5.41，比2008年下降了7.4%，从“中度拥堵”变为“轻度拥堵”。

此外，去年早晚高峰路网平均速度比2008年分别提高了1.5%和6.2%，全市拥堵时间减少了1小时5分钟。但由于机动车总量增加等原因，去年下半年北京市交通拥堵指数、常发拥堵路段和长度以及拥堵范围明显扩大。

【整体情况】

从中度拥堵变为轻度拥堵

根据报告，2009年北京市居民各种交通方式(步行以外)的构成中，变化最大的是公共交通和自行车。其中公共交通出行比例达到了38.9%，比2008年增长了2.1个百分点，已经有一成市民出行选择轨道交通。而自行车出行比例仅为18.1%，首次跌破20%，比2008年下降了2.2个百分点。

根据报告，和2008年相比，去年全天拥堵持续时间(包括严重拥堵、中度拥堵和轻度拥堵)共减少了1小时5分钟，其中严重拥堵减少了40分钟，中度拥堵减少了35分钟，轻度拥堵则增加了10分钟。据介绍，北京市全年路网交通拥堵指数为5.41，比2008年下降了7.4%，拥堵指数从“中度拥堵”变为“轻度拥堵”。

【公交运行】

晚高峰时速提高10%

由于限行措施和机动车总量增长，和2008年相比，公交车全路网的运行速度有小幅提高，其中晚高峰的时速从2008年的20.8公里每小时，上升到了22.9公里每小时。二环、北中轴路、白颐路公交运行速度提高了1到2公里每小时，但三环、四环的公交运行速度下降较为明显，分别降低了2到6公里每小时。

【机动车增加影响】

全年拥堵路段先减后增

根据报告，2009年全市机动车保有量达401.9万辆，其中私家车281.8万辆。和2008年相比，机动车总量增加了51.5万辆，而私家车更新增加了52.9万辆，平均每个月净增4.3万辆。

随着机动车的增加，去年全年常发拥堵路段数量呈现“先减后增”的态势。去年12月晚高峰常发拥堵路段数量和长度比去年6月份增加了一倍。去年6月，晚高峰拥堵数量为581条，而到12月就上升到1081条，拥堵范围也明显扩大。

【限行效果】晚高峰路网速度快了两成

报告显示，通过施行每周一日高峰时段限行等措施，北京市五环范围内路网平均时速比2008年有所提高，其中早高峰路网平均时速为每小时24.7公里，晚高峰路网平均时速为每小时22.3公里，比2008年分别提高了1.5%和6.2%。而和没有限行时相比，晚高峰路网时速提高了19.3%，早高峰也提高了13.3%。

据介绍，在尾号是“4、9”限行日期的日子里，交通拥堵指数都是全周最高的，接近或者处于“中度拥堵”状态。而没有限行的节假日和公休日，周末拥堵呈现蔓延趋势，节假日和公休的晚高峰都达到了“中度拥堵”，而且拥堵范围从西二环北部、西北三环、中关村、西单、东单等商业活动区，扩大到了四环。