记者（中央电视台）：在19天前国家统计局刚刚举行了前三季度的发布会，从数据我们了解到全年保八的目标已经不成问题，我们特别想知道从10月份的数据来看这样的判断是不是依然存在？如果中国经济走走出V字形的回升通道的话，是不是意味着积极的财政政策和适当宽松的货币政策是不是可以退出？谢谢！

盛来运：谢谢你的提问！

大家还记得10月22日前三季度的新闻发布会，当时李晓超司长表示由于咱们国家前三季度GDP增长7.7%，全年保八的目标没有悬念，我想从10月份的数据来看，这种结论更加明确。根据10月份的指标我们更有理由相信实现8%的经济增长目标的基础进一步加强，信心也进一步加强。我想大家可以从几方面来看。

第一，工业生产继续加快增长。10月份同比增速增长了16.1%，比上个月加快了2.2百分点，环比增长了0.8个百分点。

第二，从投资来看，投资仍然在高位运行，保持比较快的增长速度，1—10月份投资增长了33.1%，虽然回落了0.2个百分点，但是回落的幅度也不大。因为今年新开工的项目比较多，刚才报的数据中也显示了，新开工项目大幅增加，新开工计划投资额增长了81.1%，这就支撑投资还会维持比较高的增长速度。

第三，从消费看，刚才谈到了10月份消费品市场表现很好，社会消费品零售总额增长了16.2%，同比增速加快了0.7个百分点，而且环比上升了1.4个百分点。与此同时，居民消费也保持平稳增长，前三季度居民的生活消费支出，农村的居民增长了12.1%，城市增长了10.5%，无论从农村还是城市来看，消费还是保持比较高的速度。

第四，从外需看，我们的出口形势在逐步的好转，出口的降幅在逐步收窄，10月份工业出口交货值下降7.3%，收窄了1.9个百分点，外贸形势也在好转。刚拿到的数据，10月份外贸顺差是240亿元，顺差在逐步提高。

第五，从效益指标看，工业企业效益和财政收入也在不断地提升，8、9月份工业利润由负转正，而且增长速度还不低，9月份工业利润增速达到24.8%，市场的信心在不断地增强。PMI10月份达到了55.2%，比9月份提升了0.9个百分点，消费信心指数达到88.8，这些数字都说明经济增长的动力在增强，基础在巩固，全年实现8%的目标是没有问题的。

同时，我们也不要盲目乐观，我们还要看到经济运行中存在的一些不稳定的因素和风险，从外部环境来看，虽然三季度以来主要的经济体，像美国经济形势逐步好转，开始复苏。美国第三季度GDP的环比增速折年率3.5%，由负转正。但是从总的国际形势来讲，我觉得还不容乐观，外部环境还是比较严峻的。国际上的失业率还比较高，收入还在继续下降，经济自主复苏的动力还比较弱。

另外，还有金融问题，国际金融危机主要是由次贷危机引起的，一些呆坏帐，一些不良资产实际上并没有得到根本的根除。据国际货币基金组织的提法，目前全世界范围内不良资产还有3.4万亿美金，至少50%不知道怎么解决。另外，美元还在持续贬值，美元贬值促进产品价格上升，会产生一些输入性通胀的压力，也不利于我们的出口。

从这些因素来看，外部环境丝毫不能放松警惕；从国内的因素看还有结构性的问题，机制性的老问题还没有从根本上解决。所以，无论从国际、国内来看，我们都要时刻关注经济运行中间存在的一些问题，应该说整个国民经济正处在企稳回升的关键时期，今后应该说是整个形势积极向好。下一步一定要按照国务院总体的部署努力做好工作确保国民经济稳定快速的增长。谢谢！

本来还有最后一个问题，因为今天是我第一次跟大家见面，咱们再提最后两个问题。

记者（中国信息报）：最近一个时期经济数据的发布有些混乱，几家部门在发布相同或者相近的指标，有的是同一指标不同部门在重复发布，就同一指标发布出去的部门、单位、个人也很多，这让社会感到有些混乱无所适从，请问盛司长如何看待这个问题？

盛来运：你说的这种现象我们也感觉到了，确实是存在的。我想强调两点。

第一，关于统计项目的调查和数据的发布，《中华人民共和国统计法》和国务院有关文件有明确的规定，禁止未经申报、未经审批的统计项目和重复发布，我希望我们都对法律有一种敬畏意识，都按法律法规来办事。

第二，咱们也多次表示过，国家统计局原则上不发布预测数据，以免影响统计数据的客观性，但是现在也确实有一点儿担忧，现在对同一个指标预测过多，而且差距也比较大，有些数据差别不是一个数量级，这样会造成公众的误判。

记者（农民日报）：刚才看到发布的数据里面没有提到有关就业的情况，现在就业的情况不知道怎么样？尤其是农民工就业的情况，因为在去年这个时候，曾经出现了大规模的农民工返乡，人数超过1000万人，今年这个情况怎么样？

盛来运：关于就业的数据我们是在季度、年度发布就业方面的情况。农民工的数据我现在手上也还没有拿到，不过因为农民工问题很重要，我也愿意讲几句。

大家知道，农民工是我们改革开放发展的一种新生事物，为我们国家的现代化建设作出了重要的贡献，我想农民工将会对我们国家以后的工业化、城市化，会产生积极作用，所以对农民工问题我们也非常的关注，特别是去年，金融危机发生以后对我们沿海内地外向型经济冲击比较大，当时四季度的时候，大家都在关注农民工返乡问题，当时确实成千上万的农民工因为企业定单不足暂时回到农村。对这个问题社会各界包括政府都非常关注，国家统计局为了搞清楚农民工的情况，及时反映农民工的就业情况、流动情况，专门建立了农民工的监测系统，这也是在有关部委的大力支持下，国家统计局为了应对金融危机采取了一项重要的改革措施，在全国31个省建立了农民工监测系统，这个系统涉及到的样本量非常大，涉及到20多万农民工样本，也是迄今为止我们国家最大的一个农民工监测系统。这个农民工监测调查不仅有年度的调查、季度的调查，还对15个省重点的农民工输出地、输入地进行农民工监测来全面反映农民工的进展情况。

刚才提到农民工的就业情况来看，今年和去年有一个很大不同，实际上也出乎了很多人的意料。去年第四季度的时候，大家都非常关注农民工的就业，担心农民工就业问题。国务院专门为促进农民工的就业发了一个文件，在扩内需、促增长一揽子方案中特别强调关注农民工的就业问题。今年以来应该说随着国民经济形势的好转，随着相关政策措施的不断落实农民工的就业形势应该说还是不错的。根据我们前三季度的监测数据，今年外出的农民工人数，跨乡镇以外到异地就业的这部分农民工数是1.52亿人，比去年增加了1000万人，我觉得这是一个非常了不起的成就。在国际经济形势不好的情况下，出口形势仍然不好的情况下，咱们国家能够新增1000多万农民工的就业岗位，非常不容易。从变化的情况来看，我们看到很重要的一点是，农民工在建筑业就业的比重提升了2个百分点，以前在16—18%，现在农民工在建筑业的比重提升到20%。为什么有这样一个变化？实际上很重要的原因就是因为我们扩大投资，特别是在基础建设领域的投资，而且向中西部倾斜，极大的带动了农民工的就业。

所以，从这些方面来看，我觉得积极地财政政策和宽松的货币政策对促进农民工的就业已经产生了积极地作用。当然，由于我们国家劳动力比较充足，从总量来讲还是供过于求，就业压力依然很大，结构性的就业压力我相信更大，这也是前一段时间大家关注的大学生的就业，由于局部地区和季节性的定单增多对技工的需求增加，结构性劳动力供不应求是存在的，但是总体上来讲压力还是非常大的。

至于“民工荒”问题，由于现在没有数据，还不好说。但我要告诉大家一个消息，最近为了更进一步的了解劳动力的用工形势，国家统计局专门又组织一次用工企业有关劳动力需求情况的调查，现在正在进行，过不了多久大家会看到相关的结果。

由于时间问题，今天发布会到此结束。谢谢大家！