中国经济网北京10月16日讯 “轮胎特保案对中国轮胎产业的影响到明年将会大幅度凸显出来。”对于美国对中国轮胎发起“特保案”调查的影响，中国橡胶工业协会会长范仁德在接受中国经济网记者专访时表示，轮胎特保案引起的连锁反应目前已经显现，如在美国发起特保案之后，印度也随之效仿。“我想整个中国的产品出口将来都会遇到类似的问题。不过，9月底印度终止对我国轮胎特保调查的做法是明智的，对发展中印经贸合作是有促进的，对其他国家将起到警示作用。”

“特保案”影响中国轮胎产业22亿美元产值

据了解，此次“轮胎特保案”，美国对中国输美轮胎征收的关税若加征至35%，必然造成中国出口轮胎严重受阻，无法再出口美国，预计国内将有30家左右的轮胎企业减产或停产，将影响到中国轮胎产业22亿美元的产值，并将有10万左右的轮胎工人就业受到影响。虽然我国政府部门和轮胎企业采取了不同措施进行积极应对，但并没有达到预期效果，“可以说我国对美出口的乘用车轮胎和轻卡轮胎基本上处于出口停滞状态。”范仁德说到。

目前，“轮胎特保案”的示范效应正在显现已然是不争的事实。继今年4月29日美国正式启动对我国轮胎产品的特保调查以后，5月18日，印度也发起对我国乘用车轮胎的特保调查，这也是印度在2009年第5次对我国发起特保调查。6月18日，巴西外贸委员会决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎征收最终反倾销税，有效期5年。

范仁德表示，由于轮胎特保案引起的连锁反应，在未来一段时间内，整个中国的产品出口都会遇到类似问题。

印度终止轮胎特保调查对其他国家将起到警示作用

面对严重损害中国橡胶工业和轮胎企业的“轮胎特保案”，我国从政府层面到企业，都在积极采取相关措施进行应对，特别是印度跟风美国对我国轮胎出口采取特保调查之后，商务部随即进行了多层次磋商交涉和法律抗辩，相关行业组织、企业也进行了法律抗辩和游说工作。

经过多方努力，印度于9月底决定终止对我乘用车轮胎特保调查一事，对此商务部公平贸易局负责人表示，这一决定不仅有利于中印双边贸易关系的稳步发展，也有利于印度众多下游企业的利益。

范仁德认为，印度终止中国出口轮胎特保调查非常明智，这对于发展中印经贸合作有很大的促进作用。“这个结果可以说是受到前段时间中国政府相关部门和轮胎业，对美国‘特保案’调查发起了前所未有的强烈反制措施的影响，虽然最后没有达到预期结果，但将对其他国家起到警示作用。”

轮胎特保案影响明年将凸显 我国轮胎业需走调整、转型和重组之路

虽然轮胎特保案对我国轮胎产业的影响已经在多方面有所显现，但范仁德仍对今年我国轮胎产业的发展抱有很大的信心，“虽然受到金融危机和轮胎特保案的影响，但今年我国轮胎产业从增幅来看，可能与去年达到持平，这主要是因为中国轮胎受到特保调查之后，美国的进口商突击进货，使出口量有一定的增加。但‘特保案’真正的影响明年将会大幅度凸显出来。”究其原因，范仁德表示第一是我国企业的自我调整需要一定时间；第二，美国如果自己想要解决这个问题，也需要时间，所以到明年中国轮胎可能会面临更大的困难。

对此，中国橡胶工业协会曾经向国家相关部门正式提出多项建议和要求：首先，呼吁政府提高轮胎出口退税率，建议将退税率从现行的9%提高到15%。第二，呼吁进一步扩大内需，切实提高国产轮胎对汽车整车的配套比例。第三，呼吁政府将天然胶进口关税从20%降低到7%，以改变目前轮胎企业大都是来料加工的出口模式，并降低轮胎企业的生产成本。此外，橡胶协会要求轮胎企业在危机面前，应通过调整产品结构、降低生产成本、提高产品质量等措施，扩大中高档轮胎产品比例，加快创造世界知名品牌的进程。

范仁德表示，根据目前中国轮胎出口遇到的困境，要想走出一条更健康的发展之路，首先要从企业本身做起，面对困境，我国轮胎产业必须抓住机遇，坚决走调整、转型、重组的道路，积极调整产品结构，提高产品的竞争能力和技术含量，并且开拓多元化市场，减少对欧美市场的依赖度。当然同时也离不开政府的支持，光靠企业化解困境比较困难，所以在关键时刻，政府方面应该给予政策方面的大力支持，比如轮胎出口退税率、天然橡胶进口关税等问题，应该摆在日常议事日程上重点考虑。“我想中国轮胎产业还是能走出比较好的发展之路。”（李晶