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西部各省区市资源竞争力十年发展报告
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 10 月 13 日 
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在2006年、2007年,宁夏的动态竞争力排名均居于第一位,2003年、2004年和2005年动态竞争力比较落后。宁夏自2000年开始实施“天然林保护工程”,在造林的同时保护现有的天然林和人工林资源,在天然林区实施全面禁伐,并结合宁夏牧区的特点,对牲畜放养进行适当控制。2004~2007年,全区森林面积14.64万公顷增长到51.01万公顷,增加了2.5倍。广西壮族自治区2005~2007年的动态竞争力排名分别排在第三名和第二名。

为加快广西国土绿化进程,全区有力地开展了荒山造林、绿色工程、退耕还林、生态公益林保护、重点区域防护林、石漠化治理、沼气池建设等工程,广西的森林面积1999~2007年增长了53%。从动态竞争力排名可以看出,宁夏和广西近年在资源建设方面取得了显著成绩,但是静态排名仍然落后,这主要源于这两个自治区原本基础较薄弱,与静态排名靠前的省份的差距较大。陕西省和四川省2002~2007年动态竞争力基本处于上升水平。

陕西是干旱缺水地区,解决水的问题对陕西省经济社会的未来发展有重大意义。“治陕先治水,兴陕必兴水”,近年陕西省高度重视水利建设和发展工作。“九五”期间投资达127亿元,“十五”期间,水利投入进一步加大,水利建设投入达210亿元,完成了黑河金盆水库、宝鸡峡渠首加坝加闸、定边供水、三原西郊水库、洋县卡房水库和东雷二期抽黄等6项重点续建工程,同时开工建设了安康黄石滩、渭南涧峪等一批水源工程;新建成基本农田4193万亩,各类小型水利工程22万多处;建成集中式供水工程11042处,全省农村饮用自来水人口已达948万,约占农村总人口的34%。

为加快水利的建设发展,“十一五”期间,全省提出“以兴水治旱、防洪保安、水保生态、城乡供水和农村水利建设为重点,统筹安排三大区域水利发展布局”。根据水资源特点提出了水利建设发展布局:关中地区以渭河流域综合治理为重点,提高水资源利用效率,积极推进节水型社会建设,逐步建成与经济发展和自然条件相协调的水利保障体系;陕南地区是国家南水北调中线和陕西省南水北调的重要水源区,以水资源保护、水土保持和山洪灾害防治为主;陕北地区是国家能源重化工基地,但区内水资源严重缺乏,水土流失严重,生态脆弱,因而以保护生态环境、加强农村饮水安全和水土保持生态建设为主,适度开发当地水资源。

四川省人口规模庞大,并且是全国人均耕地较少的省份之一,2007年该省人均耕地面积只有0.044公顷,不足全国人均水平的一半,明显低于联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线。“十五”期间,四川省耕地面积减少很快,2005年为390.6万公顷,比2000年的434.61万公顷减少44.01万公顷,年均降低2.1%。大大超过近20年年均4.6‰的降低速度。

“十一五”规划实施以来,随着四川省加大对耕地的保护和规划,耕地面积止降回升。2007年,四川省耕地面积为394.59万公顷,比“十五”期末增加了3.99万公顷。另外,值得关注的是内蒙古、新疆和云南三个省区。1999年三个省区的静态排名分别为第一、第二和第三。这三个地区具有良好的资源禀赋,虽然动态排名不是很靠前,但依旧可以保持原来的优势,所以静态得分一直排名较靠前。

四、小结

通过对西部各省区市资源竞争力的静态与动态分析评价,我们可以发现西部资源的几个特点。

第一,由于地形、自然地理和地质条件的影响,西南和西北在气候条件上呈现巨大差异。西北地区干旱,降水量少,生态环境脆弱,水资源贫乏,约占西部水资源总量的18%;而西南地区湿润,雨量充沛,水资源丰富,约占西部水资源量的82%。

第二,西北地区光热资源十分丰富,日照时数也是中国最长的地区,同时具有大面积和高质量的草场,有利于发展农业和畜牧业。而西南地区人均耕地面积相对较少,但森林资源丰富,草山、草坡面积广阔,水热条件较好,也具有发展畜牧业的优越条件,同时西南地区水资源也非常丰富,占全国水资源总量的46.7%,土壤条件较好,终年气候温和,雨量充沛,这也是西南地区农业资源非常丰富的重要原因。由于农牧业优势明显,西部地区是全国重要的商品粮产区和棉花调出区,同时农业宜用地资源开发仍有巨大潜力。

第三,西部地区是我国煤、石油和天然气最有潜力的勘察开发区。煤炭主要集中在内蒙古,其次是陕西,分别占西部地区煤炭总储量的49%和18%;西北的五省区集中了西部地区99.3%的石油储量;西部地区天然气剩余可采储量占全国查明储量的66.0%,主要分布在陕西、新疆、四川、内蒙古,四省区集中了西部地区89%的天然气储量。

第四,西部大开发战略实施以来,西部地区经过了一个快速发展的阶段,内蒙古、新疆和云南依然保持着丰厚的资源禀赋优势。陕西和四川的发展取得了可喜的成就,区域竞争力水平得到了显著提高,静态排名分别从1999年的第八名和第七名上升到2007年的第三名和第四名。(摘自《中国西部经济发展报告》)

来源: 中国发展门户网
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