横琴仍然是一派田园风光。

连接澳门与横琴的莲花大桥。

目前，横琴居民多以水产养殖为生。

2020年，横琴人均GDP将达20万元

国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》 珠海市昨召开新闻发布会

继上海浦东新区、天津滨海新区后，由国务院批准设立的横琴新区是什么样子？近日，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》。

昨日，珠海市市长钟世坚在横琴总体发展规划新闻发布会上介绍，横琴新区主要发展目标是：“经过十到十五年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的‘开放岛’；经济繁荣、宜居宜业的‘活力岛’；知识密集、信息发达的‘智能岛’；资源节约、环境友好的‘生态岛’。

到2020年，横琴新区总人口为28万人，人均GDP为20万元。”

文、图：记者陈治家通讯员郑义

横琴定位：“两区一平台”

横琴开发由来已久，但其发展定位一直未能确定。1992年横琴岛被广东定为扩大对外开放四个重点开发区之一。随着梁广大的离任，横琴后来又在是发展旅游业还是工业上之间徘徊。

2004年，广东省提出将横琴岛创建为“泛珠三角横琴经济合作区”。从这以后，横琴定位不再由珠海说了算。

2005年9月10日，国务院总理温家宝视察横琴时赞叹“这是一块宝地”，要求谋而后动。

2009年8月14日，国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》（下称《规划》），昨日珠海市政府召开新闻发布会，首次对外公布横琴的美好蓝图。根据《规划》横琴定位于“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区；深化改革开放和科技创新的先行区和促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。至此，横琴开发的主旋律方定！

所谓“示范区”是指创新通关模式，以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展，聚合珠三角的资源、产业、科技优势与港澳的人才、资金、管理优势，加强三地在经济、社会和环境等方面的合作，率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺、合作效果显著的新机制，为推进粤港澳更紧密合作提供示范。

“先行区”是指在CEPA框架下进一步扩大开放，进一步发挥香港、澳门的自由港优势，大力推进通关制度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新，为港澳人员在横琴就业、居住和自由来往提供便利，大力提升经济社会发展的国际化水平，建设高水平的科技创新和产业化基地，在改革开放的重要领域和关键环节率先取得突破，为珠三角“科学发展、先行先试”创造经验。

“新平台”是指加强珠澳合作，大力吸纳国外和港澳的优质发展资源，打造区域产业高地，通过研发和创意设计等高技术的转移、扩散和外溢效应，促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间，促进澳门经济适度多元发展。

“同是国家级新区，但横琴的发展却是有别于上海浦东新区、天津滨海新区。”横琴新区的负责人刘佳在会上表示，《规划》为横琴的发展做了准确的定位，定位决定了横琴的特殊性。