坚持了20多年的长协谈判机制会不会发生动摇？3月铁矿石进口创下新高，三大矿山降价牌何时打出?中国港口铁矿石库存再逼高点,会对谈判产生何种影响？新华社图片

进入“加时赛”的中外铁矿石长协价谈判似乎进入新的僵持阶段。

更多的市场人士担心，坚持了20多年的长协谈判机制会不会发生动摇？众说纷纭的指数定价、季度定价、现货定价模式，能为破解谈判僵局提供全新的注解吗？

而3月份，中国铁矿石进口创下5208万吨的历史新高，也为三大矿山押宝中国经济反转提供了等待的理由，其降价的牌何时打出也留下悬念。

目前，中国港口铁矿石库存达到6914万吨，加上社会库存，突破8000万吨已经毫无悬念，这个数字再度逼近去年9000万吨的历史高位。这对于中外铁矿石谈判又会产生何种影响呢？

近期，中国证券报记者采访了中钢协常务副会长罗冰生、淡水河谷中国区执行总裁朱凯、部分钢厂负责人以及中小贸易商代表，以寻找破解谈判破局的路径。

中钢协强势否认放弃首发谈判权

“4月1日就应该出结果的国际铁矿石谈判迟迟不出结果，中方是不是已经放弃首发谈判权，而采取跟随策略呢？”

“中方没有放弃首发谈判权。”4月28日，中钢协例行的一季度行业信息发布会上，常务副会长罗冰生表现出了少有的强势。他向中国证券报记者透露，“中国钢厂一直在推动谈判向前推进，目前双方谈判仍处于博弈阶段。供需双方在两大方面初步达成一致意见：铁矿石已经是供大于求；铁矿石价格应该下降。不过，双方并未就降价幅度形成共识。”

对于铁矿石长协价谈判何时出结果，罗冰生没有作出判断。他表示，什么时候降价幅度达到目标，什么时候就签订合同；对于第三方的谈判结果，如果不能达到中方的目标，中方仍会继续努力。罗冰生告诉中国证券报记者，“这一表述，我们是经过深思熟虑的。”

种种迹象表明，2009年的铁矿石价格谈判已经演变成了一场“持久战”。外界猜测今年铁矿石谈判定价机制可能“生变”，可能会采用指数定价、季度定价等办法。对此，罗冰生指出，中方一直坚持长协价格谈判，这个立场没有变化。但如果发生类似金融危机这样的重大事件，中方认为可以采取年中适度调价的办法。近期，中方有钢厂提出“季度定价”的建议，这并不代表中钢协的观点发生改变。

三大矿山押宝中国经济“反转”

“3月，我国铁矿石进口创历史纪录，这也制造了中国需求‘旺盛’的假象。三大矿山押宝中国经济在二季度会出现‘反转’。”罗冰生坦承，“今年一季度进口铁矿石13152.53万吨，比上年同期增加2086.11万吨，增长18.85%。其中，3月份进口铁矿石5208.02万吨，创单月进口量最高纪录，比上年3月增加进口1639.8万吨，增长45.96%。”

中国铁矿石进口量的猛增，让澳矿、巴西矿生产厂商感觉到了中国需求的强劲。4月14日，在天津举办的铁矿石国际市场研讨会上，澳大利亚工党地区主席、澳洲联邦自由贸易机构秘书长穆帝文表示，尽管金融危机蔓延全球，但澳大利亚矿山没有出现铁矿石滞销的现象。

“我的钢铁”分析师徐向春接受中国证券报记者采访时表示，从海关数据来看，今年一季度，中国从澳大利亚进口铁矿石5369万吨，与去年同期4162万吨相比，增幅达到29％。而3月份，中国进口其铁矿石1964万吨，同比增幅更是高达50％。即便是海运距离远、不具价格优势的巴西矿，3月份中国也进口了980万吨，同比增幅达到25％。

4月17日，在南昌举行的2009年冶金矿产品国际会议上，巴西淡水河谷中国区执行总裁朱凯不紧不慢地告诉与会记者，“对于现货价、长协价、指数定价，我们愿意等待中国钢厂作出选择。”

联合金属网铁矿石分析师胡凯表示，三大矿山向中国低价倾销铁矿石，是中国铁矿石进口量猛增的主要原因。抢占中国市场份额，已经成了三大矿山对付金融危机的最好办法，这也大大缓解了欧美日韩钢厂大幅减产带来的铁矿石“库存”压力。显然，他们的低价策略效果“立竿见影”。因此，对铁矿石长协矿的谈判何时见分晓已经变得并不紧迫。一方面，他们通过低价策略试探中国市场；另一方面，也是在静观中国宏观经济转暖。

中国证券报记者注意到，三大矿对中国市场的争夺已经对印度矿、中国国产矿形成巨大冲击。河北石家庄一位做印度矿的贸易商告诉记者：“去年，我们与印度矿山的贸易量达到1000万吨，但今年我们没法做了。澳矿的性价比更高了。”

显然，给三大矿传递乐观信息不仅仅是铁矿石的进口量，中国粗钢产量的增长也让人惊讶。

中钢协数据显示，今年一季度全国粗钢产量12744.35万吨，比上年同期增加174.92万吨，增长1.39%。而同期，全球粗钢产量下降23％；其中，欧盟降43％，日本降43％，北美降53％，韩国降22％。

罗冰生分析认为，一季度，中国钢铁业整体处于亏损状态，三大矿寄希望于二季度，中国钢价、钢产量还会出现上涨，进口铁矿石大幅增长的可能性不会发生。今年，中国钢价将处于低位盘整，中国钢厂过高的生产水平不可能维持长久。　

港口库存再度逼近历史高位

“目前，中国港口的铁矿石库存已经接近7000万吨，超出正常库存量3000万吨。”罗冰生告诉记者，“这个数据对于铁矿石长协价格谈判来说，显然不利于外矿。”他表示，一季度我国生铁产量同比增加503.9万吨，相应增加铁矿石消耗量796.16万吨；而一季度进口铁矿石同比增加2086.11万吨，比一季度铁矿石消耗量多进口1289.95万吨，加上一季度国产精矿粉的生产量增长，国内铁矿石明显处于供大于求的状态。

联合金属网杜薇表示，国内港口库存加上场外堆存的话，铁矿石的港存量可能在7500－8000万吨之间，这个数字已经与去年历史高点相近。

中国证券报记者注意到，3月份，中国铁矿石进口猛增，与国内钢贸易商“赌涨”不无关系。一位不愿透露姓名的铁矿石贸易商说得很直白，去年四季度、今年2月份，贸易商已经连吃了两次亏了。此次三大矿低价诱惑，许多贸易商有了“再赌”一把的想法。

海关数据显示，3月份，综合平均进口铁矿石到岸价在80美元/吨左右（含离岸价及海运费等），而同期，国内铁矿石价格已经跌至60美元/吨区间。分析人士认为，理论上，国内钢厂与贸易商“再赌”的浮亏已经达到10亿美元。不过，也有分析人士认为，三大矿山为加大中国市场促销力度，不排除打出低于现货价的折扣。

而南钢集团董事长杨思明在最近的一次论坛上公开提醒贸易商，由于国际市场铁矿石供应明显大于需求，进口矿价格总体上呈下行的发展趋势。

中钢协常务副会长罗冰生：

钢材出口退税调整应一步到位

海关数据显示，今年一季度我国钢材、钢坯出口折合成粗钢合计出口546.67万吨，同比减少672.62万吨，下降55.16%。我国粗钢出口量占生产总量比重约为4.29%,这个数字已经远远低于钢铁调整与振兴规划里设计的8％的目标。

4月28日，在中钢协2009年第二次行业信息发布会上，常务副会长罗冰生强烈呼吁，我国钢材出口退税政策调整应该一步到位，以改变中国钢铁产品出口被动的局面。

罗冰生表示，由于汇率变动等因素，国际热卷板、硅钢片等钢材产品以低于国内生产成本价大量涌入中国市场，对国内市场形成冲击。3月份，中国一度成为钢铁产品净进口国。中国制定的钢材出口关税政策很大程度上是为了限制“两高一资”产品出口。在目前国际金融危机背景下，中国出口形势发生剧烈变化，对长材、热卷等钢材产品出口的限制已经不符合目前企业面临的现状，对冷板等钢材产品的退税力度也应加大力度。

另外，罗冰生建议政府部门应该为国内钢铁企业营造公平的税赋环境。目前，国内加工贸易商进口钢材不征税，而采购国内钢材则要征税；显然，这一政策不利于国内钢铁企业的生存与发展。（记者董文胜）