重点在集疏运一体化、综合试验区、航运金融等方面建设

国务院新闻办29日将在上海召开发布会。业内人士预计，上海金融航运中心建设相关细则有望于今日公布。中国证券报记者获悉，航运中心配套细则主要集中在集疏运一体化、综合试验区、航运金融等多方面建设。上海国际航运中心建设将主要围绕优化航运集疏运体系、发展航运服务体系及探索建立航运发展综合试验区等方面进行布局。

形成综合集疏运体系

据了解，国际航运中心建设将对上海港集装箱的集疏运输系统建设提出更高要求。偏重于公路运输的集装箱集疏运输方式已不能满足上海港发展的需求，优化集疏运体系建设将在继续加强港口基础设施建设的基础上，整合长三角港口资源，形成以水路集疏运为主，公路集疏运为辅的低能耗、低污染、高效率的综合集疏运体系。

上港集团董秘姜海涛表示，上海航运业务主要来自长三角的腹地资源，集疏运体系的建设有利于促进水水中转业务的发展，对上海港的影响重在长远。

优化航运金融发展环境

在发展现代航运体系方面，上海将采取多项措施鼓励我国外贸集装箱在上海国际航运中心转运。如建立上海国际航运中心综合信息共享平台，促进形成便捷高效的长三角及长江干线港口、航运信息交换系统。同时加快发展航运金融服务，支持开展船舶融资、航运保险等高端服务。

同时，将进一步优化航运金融发展环境，如允许大型船舶制造企业参与组建金融租赁公司，开展金融租赁公司进入银行间拆借资金和发行债券业务。在税收优惠方面，对注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税等。

上港集团总裁陈戌源在上港集团投资者见面会上表示，上港集团正积极争取洋山保税港区政策落地，以充分发挥洋山深水港区的独特作用，进一步集聚航运要素，进一步做大水水中转和国际中转业务，吸引更多的中外班轮公司进驻，推进上海国际航运中心建设。

国际航运综合实验区的意义在于相关政策措施的先试先行。据悉，目前综合试验区建设将重点放在洋山港税收优惠政策上。如对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入免征营业税，对注册在洋山保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸业务取得的收入免征营业税。允许企业开设离岸账户，为其境外业务提供资金结算便利。同时研究实施启运港退税政策，以鼓励在洋山港区发展中转业务 。

上海国际航运研究中心副主任、秘书长真虹表示，洋山港对建设上海航运中心具有非同寻常的意义，国际航运综合实验区放在洋山港，将使上海建设国际航运中心政策落到实处。“如果强化洋山功能的政策能够最终落地，对确立上海港‘东北亚国际枢纽港’的地位具有重要意义。”作为航运试验区，洋山港如能争取到启运港退税政策，将极大提升洋山港的国际中转量。（记者 徐晓巍）