二、给“三驾马车”做体检:
面对各方说法,为了看清当前的经济形势,让我们对左右经济心跳的"三驾马车"做做体检。
投资--今年上半年,新开工项目计划总投资增长6.4%,是5月份以来第二次正增长。在今年一季度新增的投资项目是下降的,第二季度出现了回升。尽管出现了回升,但是跟去年同期相比,新开工项目少增加了8千多个。新开工项目的总投资额的增长速度,从去年的22.2%降到今年的6.4%,跟去年相比是平缓回落的趋势。
下半年,在宏观调控政策作用下,固定资产投资增速有望减缓,但惯性作用导致其增幅仍将保持较高水平。主要是因为在建工程项目投资规模较大,上半年新开工项目投资明显反弹。同时,在党的十七大召开、地方政府换届以及奥运会临近的形势下,各地方上项目、增投资、促增长的热情不会明显降温;由于信贷充裕、利润增长,将导致民间投资继续活跃;国内经济增长和市场繁荣,也将吸引外商直接投资保持一定水平的增长。
出口--上半年,进出口总额9809亿美元,同比增长23.3%,进口4342亿美元,增长18.2%。进出口相抵,顺差达1125亿美元,比上年同期增加511亿美元。贸易顺差的持续扩大加剧了流动性过剩,带来了主要贸易伙伴的摩擦,反映了当前经济运行过程当中的一个突出矛盾和突出问题。
下半年,在各项调控措施逐步落实后,外贸出口增幅会较上半年有所下降,但仍将保持较快增长速度。
消费--上半年CPI上升3.2%,超过了政府设定的低于3%的全年目标, 8月CPI增速刷新了10年高点,显示出巨大的通货膨胀压力。
专家普遍预计,未来一段时间CPI仍会高位运行。肉禽蛋等市场价格在三季度不会大幅下降,同时,居住价格居高不下也是推动CPI上涨的主因之一。中国人民银行研究局专题课题组预测,今年三、四季度和明年一、二季度CPI同比上涨6.3%、6.1%、5.5%和4.5%,今年全年涨幅为4.6%,明年上半年为5.0%左右。
在通胀预期走高的情况下,今年前8月消费者信心指数呈现出小幅起落的走势,但满意度指数却持续低迷。加上房价高涨使住房消费透支了居民的消费能力、社保体系不完善、收入差距拉大等因素,消费对经济增长的拉动力度还是不够。GDP高增长的同时,普通民众消费能力是否有极大提高还应存疑。
综合以上分析,"三驾马车"两快一慢的不均衡发展态势仍然令人担忧。要让中国经济增长的步伐更加稳健,就应该持续拉动内需促使经济均衡发展,实现将国民经济发展转到以消费拉动为主的轨道上来。
三、“黄灯”亮起,如何应对?
首次步入"黄灯"区后,如何提高中国经济增长的质量,是防止陷入危险的"红灯区"的关键。统计局总经济师姚景源指出,当前中国经济主要不是速度问题,而是质量问题。
从经济增长阶段性的角度分析,我国目前正处在经济增长的B阶段,即一国经济从小规模、低速度增长阶段向较大规模的高速度增长阶段迈进,经济实现了起飞。在此阶段,依靠工业化和资本积累推动的粗放型经济增长具有一定的客观必然性,所以,我国当前要实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,需要政府更多地发挥宏观调控的作用。
针对当前经济偏热及存在的突出问题,建议继续改进和完善宏观调控:
1.实施适度从紧的货币政策;
2.继续发挥财政政策在结构调整中的作用;
3.采取有效措施控制固定资产投资过快增长;
4.运用多种手段调整出口结构,减少贸易顺差;
5.着力扩大国内消费需求。努力扩大就业,提高职工工资,增加边际消费率较高的低收入者的收入;
6.采取有效措施调控市场价格总水平;
7.继续着力解决好"三农"问题,加大支农惠农力度;
8.继续狠抓节能减排工作,切实落实节能减排任务,用好节能减排的各项资金。
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