交通部将出台经营性公路建设项目投资人招标投标管理办法，拟通过规范经营性公路建设项目投资人招投标，进一步规范政府引资行为，保护投资人的合法权益，有效引导非公有资本进入公路基础设施建设领域。

经营性公路主要是指符合《收费公路管理条例》的规定，由国内外经济组织投资建设，经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)。

该办法确定，参加经营性公路建设投标竞争的国内外经济组织，应当具备相应的基本条件。这些条件包括注册资本一亿元人民币以上，总资产六亿元人民币以上，净资产二亿五千万元人民币以上；最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；具有不低于项目估算的投融资能力，其中，净资产不低于项目估算投资的百分之三十五；商业信誉良好，无重大违法行为。

另外，招标人也可以根据招标项目的实际情况，提高对投标人的条件要求。投标担保的额度一般为项目投资的千分之三，但最高不得超过五百万元人民币。

在投标竞争，两个以上的国内外经济组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应符合招标人对投标人的资格审查标准。

以联合体形式参加投标的，应提交联合体各方签订的共同投标协议。共同投标协议应当明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订项目投资协议，并向招标人承担连带责任。联合体的控股方为联合体主办人。(春生)