对本轮粮价上涨的正效应因势利导

粮价上涨的两面性是显然的，这里讨论的是其正效应一面。特别是在我国连续四年增收背景下的这次涨价，从帮助我们走出“多了砍，少了赶，不多不少不会管”管理怪圈而言，这是一次千载难逢的历史机遇：

1.因势利导，让农民得到实惠。要把粮价飞涨实惠的大头落在农民手里，确保不被层层盘剥，为我国粮食产业长足发展注入后劲。多年来，比起应付缺粮的窘迫，我们被“多收了三五斗”困扰时更显得无奈。毕竟，在现代产业链条中，粮食生产是弱质产业，农民承受不了粮价持续走低；而粮食消费却是国计民生必不可少，这一矛盾使得我们在直接为农民增收方面缩手缩脚，畏首畏尾。这轮涨价，恰恰是在国家实力增强、城市居民收入大幅度增加、粮食连年丰收的背景下，是一次难得的价升量增机遇，政府不必匆忙限价。要在为农业增效、农民增收保驾护航的同时，腾出手来，指导调整产业结构，做好农村基础设施改善的投资，在机制上保证粮食产业的长足发展。

2.抓好流通体制改革，建立国际市场一体化的进出口机制。2003年，我国粮食由千方百计促进出口仓促转为全面进口，损失巨大。同样因粮食价格上涨，仅2006年，我国国有粮食企业亏损额减少至29.7亿元，为10年来最低。但与损失比起来，这种减亏并不是我们主动适应市场的结果。对比千变万化的市场，在流通体制方面我们还有很多的挖潜因素。话题扯远些，国际上，四家被简称为“ABCD”(分别是ADM、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)、路易·达孚(LouisDreyfus))的公司，控制着世界粮食生产、贸易、加工、消费诸环节的很大份额。仅在美国，这四大粮商是其粮食物流的实施主体，占美国粮食贸易量的80%以上。同时四大粮商还通过融资方式控制着南美大豆：南美豆农的融资大部分来自这四大粮商，他们通过易货贸易，在农民播种大豆的时候，为农民提供化肥和种子，然后等大豆收获的时候，让农民以大豆来偿还。四大公司通过控制豆源，左右了作为进口大国的中国大豆进口价格，在流通环节获得巨额利润。事情还不止于此，巨额利润使他们有实力通过在我国设立加工企业，低价倾销豆油，兵不血刃地通过进口环节攫取了高额利润，不战而胜地通过加工环节挤垮中国同行，实现了控制我国大豆及食用油市场的目的。我们要意识到形势的严峻性，借涨价增大利润空间的机会，对流通企业进行整合，打造一批中国的“ABCD”跨国粮商，通过运作全球产业链分散风险的模式，实现原料供应、购销加工和风险管理的一体化。

3.适时籴粜平准，调整储备思路。在扬弃了“备战备荒”功能后，粮食储备越来越成为市场平衡的调节器和蓄水池。问题在于，在国内增产和消费预期正常、粮价持续走高的背景下，近几年来，我国在加快仓储设施建设的同时，谷物储备持续增加。据FAO的估计，已超过世界总储备量的2/5，个别年份甚至接近一半。近两年还新增加了托市粮储存。大量库存在享受各种补贴的诱惑下，承储企业像股民一样“死了都不卖”，地方管理部门同样失去了平准市场的动力。

这种逆市场而动、“为储存而储存”做法，扭曲了粮价走势，糜费了大量财力，与“越涨越买，越跌越卖”的小农思想无异。针对这种状况，应充分意识到“有涨必有落”的粮价运行规律，全面创新粮食储备理念，充分发挥储备对市场平衡的作用，适时籴粜平准。

物极必反，否极泰来。粮价涨落的自身规律决定了随之而来的必然是粮价的漫漫熊途。这不但可能使全球经济发展势头逆转，对于既是发展中国家、又是粮食生产大国的中国，负面影响更为深远。从这个意义上说，我们必须在粮价转势之前，充分利用上涨机遇，因势利导，趋利避害。（余静）