国家发改委昨日（7月31日）公布的《上半年钢铁行业运行分析》明确表示，下半年对钢铁行业要加大结构调整力度，遏制出口过快增长势头，同时确保节能降耗取得新进展。

来自发改委的数据显示，上半年，在国内、国际需求旺盛的驱使下，钢的平均日产水平达到了年产钢4.8亿吨的水平，6月份更是达到了年产5.1亿吨钢的水平。

“目前钢铁行业经济运行存在的主要问题是，产量增长幅度仍然偏高，对国内市场形成潜在压力。”国家发改委有关负责人表示。

这位负责人分析指出，之所以今年以来钢材市场一直是向上，大量新增资源没有对市场形成很大压力，最根本的原因就是钢材出口缓解了国内市场的压力。

数据显示，上半年，净出口折粗钢3093万吨，占国内粗钢产量的13%。尽管国内增产粗钢3777万吨，但消化在国内的仅为684万吨。而去年同期的净出口折粗钢1106万吨，占同期国内粗钢产量的5.5%%，消化在国内的新增资源为1974万吨。

“今年上半年国内消化的新增资源比上年同期减少1290万吨，粗钢净出口增加1987万吨，增长179.7%。”该负责人表示。

针对当前存在的问题，国家发改委表示，下半年将加大结构调整力度。尤其是按产业政策要求在淘汰落后上下功夫，将淘汰落后和节能减排结合起来，促使落后产能尽快退出市场，减少能源消耗和污染物排放。

同时遏制出口过快增长势头。坚定钢铁工业的发展以满足内需为主的方针，减少钢铁产品对国际市场的依赖度。

上述分析报告明确表示，根据我国的国情，从当前到今后相当长一段时期，我们没有条件为国际市场大量提供钢铁产品，我国也不应当成为世界钢铁产品的制造基地。

同时，优化产品出口结构、地区结构，避免一般性产品向同一地区或国家集中大量出口，导致贸易摩擦。

下半年的钢铁产业政策还将加大节能降耗、强化环境保护意识。采取各种措施，包括严格执行差别电价、差别水价、差别排污费等措施，确保节能降耗取得新进展。（何鹏）