加强重点地区节能监管

问：一季度全国有12个地区的单位地区生产总值能耗上升，5月份一些地区高耗能行业仍加快增长，针对这些地区将采取哪些标本兼治的措施？

解振华：加强重点地区节能监管是实现“十一五”节能目标的重要手段之一。重点地区主要包括三种情况：一是完成节能目标困难较大的海南、贵州、宁夏、青海、新疆等5个地区；二是能源消费总量较大的河北、辽宁、江苏、山东、河南、广东等6个地区；三是能源消费总量增长过快的四川、广西、山西等地区。

对确定为重点地区的省(区、市)，一要加强节能形势跟踪分析，督促重点地区跟踪监测本地区单位地区生产总值能耗下降率、综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等指标。

二是开展节能减排专项督察。三季度，国务院将组成督察组，检查各地区贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议和国务院12号文件精神情况，区别不同情况，提出有针对性的应对措施。

三是对重点地区落实国家电价政策进行直接检查。日前，国家发改委会同有关部门下发了《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》和《关于立即组织开展全国电力大检查的通知》，要求各地立即停止执行对高耗能企业的越权优惠电价，从6月1日起对有关高耗能企业执行新的高差别电价政策。近期，我委将会同有关部门组织31个省区市采取跨区交叉的办法，对高耗能企业电价执行情况和上网电价执行情况进行全面排查。我委将组成检查组对节能重点地区进行直接检查。四是督促重点地区提前制定预警调控方案，并适时启动。完成目标有困难的地区，要采取高耗能企业停产限产等措施。

五是合理控制重点地区能源供应。目前，我委正会同有关部门研究制定措施，对能源消费和高耗能行业过快增长地区，合理控制能源供应，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。

六是加大对重点地区政策扶持。利用中央预算内投资、财政专项资金等对重点省区在节能减排重点工程、淘汰落后产能、节能能力建设等给予重点倾斜支持。