东盟简介

南亚国家联盟的前身是由马来西亚、菲律宾和泰国３国于１９６１年７月３１日在曼谷成立的东南亚联盟。１９６７年８月７日至８日，印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议，发表了《东南亚国家联盟成立宣言》，即《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations-ASEAN）的成立。

成立３０多年来，东盟已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。

东盟除印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国５个创始成员国外，２０世纪８０年代后，文莱（１９８４年）、AB国（１９９５年）、老挝（１９９７年）、缅甸（１９９７年）和柬埔寨（１９９９年）５国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的５个成员国发展到目前的１０个成员国。东盟１０国的总面积有４５０万平方公里，人口约５. ３亿（１９９８年统计数字）。观察员国为巴布亚新几内亚。东盟１０个对话伙伴国是：澳大利亚、加拿大、中国、欧盟、印度、日本、新西兰、俄罗斯、韩国和美国。

东盟的宗旨是以平等和协作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展；遵循正义、国家关系准则和《联合国宪章》，促进本地区的和平与稳定；同国际和地区组织进行紧密和互利的合作。

东盟主要机构有首脑会议、外长会议、常务委员会、经济部长会议、其他部长会议、秘书处、专门委员会以及民间和半官方机构。首脑会议是东盟最高决策机构，自１９９５年召开首次会议以来每年举行一次，已成为东盟国家商讨区域合作大计的最主要机制，主席由成员国轮流担任。外长会议是制定东盟基本政策的机构，每年轮流在成员国举行。常务委员会主要讨论东盟外交政策，并落实具体合作项目。东盟秘书处设在印尼首都雅加达，出版有《东盟常务委员会报告》、《东盟通讯》等刊物。

近年来，东盟积极开展多方位外交。１９９４年７月成立东盟地区论坛，１９９９年９月成立东亚－拉美合作论坛，１０＋３和１０＋１合作机制也应运而生，２００２年１月又启动东盟自由贸易区。

１９９７年１２月１５日，首次东盟与中日韩领导人会议（１０＋３）在马来西亚举行。东盟各国和中日韩３国领导人就２１世纪东亚地区的前景、发展与合作问题坦诚、深入地交换了意见，并取得广泛共识。在１０＋３合作进程中，外交、财政、经济、农林、旅游和劳动等６个部长级会议机制已经建立，有力地推动了相关领域的合作。与１０＋３并行的是东盟分别与中日韩领导人（１０＋１）会议，即三个１０＋１合作机制。

东亚峰会

随着全球和地区经济自由化带来的竞争日益激烈，东盟在１９９５年第五次首脑会议发表的宣言中强调，东盟国家要在政治、经济等领域加强合作，努力加速东南亚一体化进程。会议还决定，此后每年举行一次首脑会议，并欢迎其他亚洲国家的首脑参加。１９９７年亚洲金融危机给东亚各国造成了灾难性的损失，但也激发了各国推进地区合作的强烈愿望。同年底，东盟与中日韩领导人聚首马来西亚首都吉隆坡，"１０＋３"合作机制正式启动。几年来，"１０＋３"逐步成长为机制较为完善、内容日益充实、富有活力、潜力巨大的合作体系。

２００１年，参加"１０＋３"会议的东亚１３国２６位专家组成的"东亚展望小组"提出了建立"东亚共同体"的报告，为东亚地区合作提出了发展蓝图。２００４年在老挝首都万象举行的第八次东盟与中日韩领导人会议上，东盟与中日韩领导人决定，２００５年在吉隆坡召开首届东亚峰会。

东亚峰会是与东盟峰会同期举行的年会，由东盟轮值主席国主办，峰会的模式由东盟和东亚峰会其他所有参加国共同审议。东亚峰会是一个开放的、包容的、透明的和具有前瞻性的论坛；东盟在东亚峰会及东亚合作进程中发挥主导作用。

东盟组织提出的参加东亚峰会的三个基本条件是：应是东盟的全面对话伙伴；已加入《东南亚友好合作条约》；与东盟组织有实质性的政治和经济关系。

２００７年１月１５日，第二届东亚峰会在菲律宾中部城市宿务开幕。温家宝总理在峰会上就东亚合作方向提出三点主张。出席会议的领导人签署了《东亚能源安全宿务宣言》，提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。