转型仍受制于市场结构失衡

目前，传统话音业务日趋低值化，非话音业务发展迅速，但尚难以扭转局面，我国电信业仍处于艰难的转型期。著名电信专家史炜表示，2009年收入增长幅度的下滑证明已进入新一轮调整阶段，行业的优化和升级正在酝酿和进行。在固网与移动网的融合发展，宽带开发与运用的多元化以及新业务开拓与研发等领域，三大运营商均有实质性的改变。

尽管信息化需求市场却在加速成长，但是电信业转型依然面临困境：一是电信市场有效竞争的市场格局仍未形成。在移动通信市场上，中国移动仍是一枝独秀。专家分析，这使垄断者丧失不断创新以促进企业发展的动力，也会使市场跟随者因缺乏足够的实力从而不具备创新的能力。二是有效需求不足导致新业务的供给激励不足。

因此，电信运营商在通过内部资源配置和对外开放合作促进新业务发展的同时，要解决行业创新不足的问题，还需要相关部门着力解决电信市场依然存在的失衡问题，推动电信业科学发展。