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下载安装Flash播放器五、保障措施
(一)制定应急体系建设规划
各地道路运输主管部门应从提高应对和处置辖区内突发事件的道路运输应急保障能力着手,明确道路运输应急保障体系建设的总体目标、阶段性目标和主要任务。重点解决好组织体系和运行机制、基础设施和队伍建设、物资储备和经费保障、培训演练和宣传教育等问题,实现道路运输应急保障体系建设的统筹规划和协调发展。
(二)加强组织领导
各地交通运输主管部门和道路运输管理机构应高度重视道路运输应急工作,将道路运输应急管理工作纳入部门年度目标考核和领导干部考核、企业质量信誉考核范畴,制定考核办法,明确奖惩制度。对应急运输车辆所在企业按照《道路运输企业质量信誉考核办法》相关规定予以加分,对在日常应急管理、预防和处置突发事件中取得显著成绩的单位和个人予以表彰,对失职、渎职、玩忽职守的和在突发事件信息报送工作中迟报、漏报甚至瞒报、谎报的,依法依纪严肃处理。
(三)加快专业应急人才培养
加强对各级干部的应急管理知识培训。提高各级干部特别是领导干部对应急工作重要性的认识,熟悉道路运输应急工作的体制、机制和法规政策,提高应急管理能力和应急指挥决策水平。
强化各级应急管理部门专业工作人员的业务学习和培训。了解国际、国内应急管理的理念和发展趋势,学习和掌握应急管理业务知识,学会使用各种现代化指挥工具,熟悉应对突发事件的工作流程,提高应急业务能力。
加强运输企业等基层单位和人员的培训。在重点地区和基层组织,开展有针对性的应急演练,使交通运输从业人员能够基本掌握防灾自救和应对突发事件的知识和技能,提高基层第一线工作人员现场应急应对能力。
(四)完善道路运输应急法律法规
在《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上,完善具体实施办法,特别是通过立法明确在突发事件应急状态下,交通运输管理部门和道路运输管理机构可以强制征用民用运力参与应急保障工作;修改《中华人民共和国道路运输条例》,提高道路货物运输准入门槛,鼓励运输企业规模化发展,为运力组织提供规模企业;针对应急队伍建设、应急物资征用、培训与演练、资金管理等方面,制定《道路运输应急队伍建设管理办法》、《道路运输应急物资征用管理办法》、《道路运输应急保障培训与演练管理办法》、《道路运输应急保障资金管理办法》等道路运输行业有针对性和可操作性的管理办法或实施意见,建立健全应对各类道路运输应急突发事件的法律法规体系,消除道路运输应急处置过程中存在的法律法规障碍。
(五)加强宣传教育工作
各地交通运输主管部门和道路运输管理机构应重视和加强道路运输应急工作的宣传教育和相关知识的业务培训,提高社会群众的应急意识和应急处置知识。在处置突发事件时,要将保障措施及实施情况等有关信息及时向社会公布。