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下载安装Flash播放器“十二五”发展方式转变将呈现什么基本趋势？总的判断是：“十二五”是第二次转型和改革的历史起点,是改革发展实现历史性转变的关键五年。具体地说，“十二五”是扩大居民消费、构建消费大国的关键五年，是打破行政壁垒、大力推进城镇化的关键五年，是实现城乡基本公共服务均等化的关键五年，是推行低碳经济、实现绿色发展的关键五年。
投资主导向消费主导的转型
消费是经济持续发展的内生动力，消费主导的发展模式更具稳定性和持久性。
1. 投资—消费失衡是现行经济发展方式的突出矛盾。从投资和消费的关系看，投资对经济增长的贡献长期高于消费。最近几年，消费的贡献率在逐步提升，尤其是2008年以来，随着经济刺激政策的出台，消费的增长比较明显。但总体来看，消费还是一个逐年走低的趋势，其中主要的是居民消费率的下降。例如，[JP3]1978年我国消费率为62.1%，2009年下降到48%，这是改革开放以来的最低点。2000年以来，消费率下降更为明显，九年时间下降了14.3个百分点。改革开放之初，居民的消费率将近50%，现在只有35%，下降了将近15个百分点。
从国际比较看，我国消费率不仅远远低于发达国家，而且落后于同等发展水平的国家。例如，2008年，与金砖四国中的巴西、印度和俄罗斯比，巴西是80.9%，印度是67.1%，俄罗斯是63.7%，我国大概落后于这三个国家15-30个百分点。
2. 未来五年要努力实现投资主导向消费主导的历史性转变。首先，从国际经验看，在人均GDP达到3000美元的时候，投资出口对GDP的影响呈下降趋势，消费开始成为经济增长的主要动力。当前，我国人均GDP在3000－4000美元之间，正处在提升消费率的历史拐点。
3. 我国城市消费开始进入以汽车和住房为主的重要阶段。从汽车需求来看，2009年我国汽车销售量达到1300多万辆。从城镇住房需求看，保障性住房需求、改善性住房需求、投资性住房需求的全面增大，这也正是现在房地产处在一个比较复杂阶段的客观原因。此外，农村的消费潜力巨大。世界上有一句流行语：具有七亿人口的中国农村，将是未来世界消费版图上的最大亮点。从现实看，农村生存性的消费需求支出开始降到45%左右，发展性的消费支出开始提升到50%以上，消费潜力开始逐步释放，这将对形成消费主导格局产生巨大的影响。
4. 要实现投资主导向消费主导的转变，关键取决于能不能推动相关政策和体制的创新。如果“十二五”时期，最终消费率、居民消费率都提高5至10个百分点，也就是最终消费率由现在的49%提高到55%左右，居民消费率由现在的35%恢复到50%左右的话，就会初步形成消费主导的基本格局。这样一个目标在未来五年左右能不能实现？第一，取决于消费政策的调整和国民收入分配格局的重大变化。第二，国民收入分配格局的调整关键在于推进收入分配制度改革。例如，以缓解收入差距为目标，启动新一轮财政税收体制改革；控制政府财政收入增长速度，调整财政支出结构；以资源红利的社会共享为目标实现国有资源的合理配置；推进垄断行业收入分配制度改革；构建财产性收入的体制基础，逐步缓解并缩小居民过大的财产性收入。
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