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区域经济现在变化确实很大，城市带、城市圈对区域经济有很大的变化，西部的开发、中部的崛起，都是这些年很快大的成绩。区域经济发展里，大家讲了趋同现象，而且区域经济发展里，现在区域冲突是一个非常明显的事情。现在有很多经济区，大家仔细去看规划，大多数都是大同小异，你有什么特色？这是需要讨论的问题。就连产业政策，我们现在都出现了很多现象，高新技术产业，各个经济区里都要发展，很多地区也要发展汽车。要发展，可以，但可以看到发展中的重复建设，地区之间的冲突非常明显，这个冲突的结果是大家损失很惨重，尽管一方面我们发展很快，另外一方面的发展代价很大。我们讲和谐，实际上表面的和谐掩盖着背后一系列的冲突在内。需要我们很好地思考这个问题，不是说不可以搞这些经济区，可以搞，但要认真研究经济区，我们拿西部的这些经济区，比如兰白经济区、陕甘宁经济区等，仔细研究一下到底怎么发展，千万不要弄成一样的东西，弄成一样的东西劳民伤财。在这个发展中，有一件事情，之所以我们出现这样的问题，都和政府强势太有关了。
大家想一想，我们西部别急急忙忙，总结一下东部的经验，照着它的失败之处改正，这样对西部发展更有好处。谢谢大家！
2011-07-25 11:48:19
下面请浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:48:29
首先感谢西北大学中国西部经济发展研究中心邀请我来参加论坛，我谈谈中国西部的“三农”问题，我是地处东部，东部谈西部，我谈点观点，还不太成熟。我们做县域经济，我讲以下几点：一、中国“三农”问题的普遍性和特殊性，我国的“三农”普遍性，二元经济与工业化过程中的普遍现象。中国“三农”同问题的特殊性，特殊的城乡分割与二元社会体制的产物，独特转型模式下的高增长代价。如果从区域角度来讲，因为我们国家的区域发展差距特别大，东部的“三农”和西部的“三农”某种意义上也有差别性，发展阶段不一样。
二、中国经济高速增长与“三农”问题。中国经济高速增长三十多年，9.8%的GDP增长，背后肯定是有很大代价的，一般说四大红利贡献，土地、劳动力、资源环境与社保。由于城乡二元结构扭曲配置的要素，导致了对中国经济的增长，尤其是东部地区的工业化贡献很大，这实际上是扭曲的。为什么呢？因为二元结构。假定这些红利现象是“三农”贡献的，无论是从土地还是劳动力、资源环境与社会保障，都是“三农”，农村的土地、农村的资源，从全国来看，欠发达地区和西部“三农”的贡献很大，返过来讲，也是最大的代价，这样做下去是不行的。资源环境代价很大，人力资源的代价也很大，人力资源要看成要素绝对是粗放的利用。还有体制机制的代价也很大，市场化改革在倒退。
2011-07-25 11:48:38
三、中国区域发展的差别主要在农村。东西部的差别，真正核心的差别不是城市，而是农村。东部与西部的发展差别农村要大于城市。西部的城市现在非常现代化，几乎没有差别。西部的之城乡收入差别非常大，4：1的概念，是超过全国的，全国是3.33。中部和西部的差别为什么为什么说农村呢？东部的农村收入和西部农村收入的差别也是很大的，如果极端地讲，浙江农民收入1万以上，西部平均是3千块钱。实际上东西部的差别某种意义上讲是“三农”。绝对贫困人口的分布50%分布在西部，东部也有14.33%。
2011-07-25 11:48:55
四、西部“三农”问题的解决就是西部问题的解决。国家现在对西部的发展很重视，政府这只有形的手在西部大开发上出了不少的力，但仅仅是这样不够，西部必须有内生性的发展机制。我说到几个关系，西部与中央的关系，实际上地方与中央的关系，除了国家对西部的基础设施、重大项目投资以外，必须要在体制上改革，就是要加大西部资源利益地方分享比重，主要用于西部“三农”发展。资源能源各方面的条件主要用于西部“三农”，包括城市化、工业化也是和“三农”结合起来的。西部与东部的关系，中央必须给地方赋权，东西直接互动，比如说沿海地区。西部自身发展的潜力问题，我讲一些县域，尤其是西南很多省份的生态环境、各方面的资源还是不错的，内生的发展能力，尤其是对农民产生好处的是绿色发展、生态富民、科学跨越。这方面已经有不少很成功的案例，西部的能力除了生态资源之外，西部有条件的生态资源环境、能源资源紧密结合的产业发展是西部最重要的发展能力。创新的核心就是体制机制创新，地方与地方、中央与地方，总体上我的看法是地方化、市场化，地方化就是赋权，就是在资源环境上的产权制度要改革，通过市场化来教育。这是西部“三农”发展和西部腾飞的关键。谢谢大家！
2011-07-25 11:49:09
第三位，请国家发改委经济研究所副所长宋立研究员发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:49:17
尊敬的各位老师、尊敬的各位校友，大家好！非常荣幸能有机会在这里做一个发言，本来我说我讲话不太方便，但姚老师再三命令，只好恭敬不如从命，请允许我以社科院研究生院教授的身份在这里谈一点情况，下面要讲的和发改委的没有任何关系。我现在是中国社会科学院研究生院投资系的教授，我讲三个观点，分别关于中国经济、区域经济和西北的发展。
第一个观点，未来十年中国经济将会在结构调整中保持次高的增长态势，因为大家知道，目前我们看到劳动力成本的急剧上升，人民币汇率的压力这几个因素结合在一起会导致中国内外结构会发生比较大的变化，因为低成本的优势已经快没有了。技术领域替代新兴工业化的速度会非常慢，所以内外结构会有比较大的挑战。同时由于劳动力成本的上升，使得低收入的者的消费增长，这样就导致了投资结构和消费结构有了一个变化过程。我们的城乡结构和区域结构也会发生比较明显持续的挑战。中国经济在未来五到十年会是一个结构不断调整优化的过程中。在这个过程中，经济增长的速度会不会像有的媒体所渲染的掉到很低的速度，呈现像日本三个台阶式的，我认为不会是这样。经过投资之后，我们会形成“铁公基”会下去，新的一波会上升。农村人口的收入和消费分别是城市12年前的水平，如果把城市12年前的消费，在农村以三分之一的速度乘2倍的人口，那么在“十二五”时期的消费会非常大。这样投资和消费所造成的内需足以导致我们的经济在比较高的水平上增长。虽然由于外需的下降，经济会是以次高速增长，在“十二五”期间会保持在8-9%的水平上，在“十三五”会是7-8%的水平上。中国经济在结构调整中会保持次高速的增长。
2011-07-25 11:49:26
第二个观点，中国经济将迎来一个区域结构调整难得的时间窗口，这就是新一轮区域之间的竞争会开始，这就是西部要抓住的重要机遇。一方面由于劳动力成本的上升，使得制造业追逐低成本的制造业会顺着长江、京广线、京九线发展。另一方面，由于消费的升级，中西部的中心城市和主要的交通干线周边迎来一个复兴的时期。最近重庆、成都的发展、湖南、湖北、安徽的发展已经看到这一优势转移的趋势。在这样一个转移的过程中，我们过去的区域发展“倒U”字已经到了左边的顶部时代，在接下来的五到十年里，区域差距可能会在倒U字的底部。中西部如果能够抓住这次机会，和东部发展的差距会缩小。
2011-07-25 11:49:42
第三个观点，对于西北地区是定位于跨越式、赶超式的发展阶段。虽然由于劳动力成本的推动以及扩大内需的战略推动，中西部地区会是一个复苏的时期。但在西南和西北的发展不均衡，西南地区由于区位的优势，广东的产业转到贵州、广西，长三角的产业移到了成都等地区。政策上讲，西南地区的利好消息。
西部要发展，西北地区要加快发展，我们现在发展到能源重化的发展转移到以劳动力统领的技术，如果我们不能在创新方面实现跨越式的发展的话，那我们肯定会处于区位相对不利的地步。从这个意义上讲，能源化的优势，我们要走资本的深化，构建自己新的优势，这样才能西部地区和东部地区的发展差距才会缩小。
2011-07-25 11:49:58
下面请中国西部经济发展研究中心张宝通研究员发言。
2011-07-25 11:50:07
非常高兴有这次机会参会，我做过一个陕甘宁地区发展报告。我把报告的要点向大家介绍一下，为什么把陕甘宁经济区作为一个新的西部大开发的新的增长区，陕甘宁是过去的老区，而且是最大的革命老区。现在确定要振兴陕甘宁，陕甘宁经济区将来是我们国家最大的能源化工基地，因为我们国家能源资源最丰富的地区地方是鄂尔多斯盆地，原叫陕甘宁盆地，阴山以南，贺兰山以东，最非常的是陕甘宁，它的中心是陕北榆林，最大的能源化工基地，最大的能源聚集区。首先是能源经济，第二是资源深加工基地，就是在这儿，要支持我们国家的大发展。
2011-07-25 11:50:17
振兴陕甘宁有三大重点，一是大力开发煤炭能源资源。现在我们思想很保守，觉得煤炭慢慢挖，挖一百年、一千年。过去我们慢慢挖是可持续的，现在我们是要快快挖才可持续。中国是不缺煤的，是缺铁矿石。现在世界正在兴起新能源革命，全球都在攻关，科技日新月异，我认为少则10年，多则20年，新能源具有重大的突破。如果技术创新了，成本降低了，那我们如何发展。现在全球很快达成具有法律约束力，遏制煤炭能源发展，因为煤炭是让气候变暖的罪魁祸首，让资源枯竭，把生态环境破坏了，今后的20年是煤炭能源的黄金区，发改委全都是在限制，内蒙古鄂尔多斯都是靠这个东西，现在鄂尔多斯的人均GDP超过北京、超过香港，发展速度是北京人不可理解。它的主要能源资源就是在这个方面。思想要解放。二是黄土，温总理怕18亿亩的耕地红线突破，我们陕北，陕甘宁不光是有煤油气田，还有黄土。城乡统筹，盖起了二楼，引起了很多不满，我们那么多的黄土，为什么不能变成耕地呢，陕甘宁是平地，我们陕北也有很多成功案例。我们过去是沙进人退，而我们现在搞了开发区，把沙子埋在地下，绿化了，生态的建设比退耕还林还草快得多，好得多，榆林的风沙，沙子一拨，底下都是黄土。陕北是陕西最好的地方，将来也是全国最好的地方。我们要让黄土变成资源，让黄土比煤的贡献还大。三是陕甘宁不仅有延安红色文化，那是中华文化的发祥地，我们要复兴中华文明，我们不仅要有延安红色根据地，我们还有黄土文化。
2011-07-25 11:50:30
战略要抓三点，我当时对关中天水地区提出了三句话，建设大西安、带领大关中、引领大西北。陕甘宁地区的战略也有三句话，打造新龙头，引领陕甘宁，融入环渤海。过去陕甘宁的核心是延安，榆林的人均GDP是整个陕甘宁地区的二倍。我们要打通榆林到北京的高速公路，过去延安到北京成立了新中国，而我们现在到北京、到京津冀，到环渤海建设我们最大的资源地。陕西会成为西部强省，我们陕甘宁地区的建设要完善，会为国家做贡献。交通干线是布了线，包头到西安，到广州的，从银川、宝鸡到北部湾的，成都到兰州到昆明，这一布局等于把呼包银、陕甘宁、关中天水推到第一阶梯上，我们要为西部大开发作贡献，这个事情如果做好了，西部大开发就会有新的进程。陕甘宁不仅是在陕甘宁三省，它对西部大开发意义非常重大。
2011-07-25 11:50:40
第五位请中国人民大学经济学院邱海平教授发言。大家欢迎。
2011-07-25 11:50:49
感谢姚老师的邀请，我来这个会议上本来是看望何老师、姚老师，两天前通知我发言，我今天在发言的教授里很特别，我既不是西北大学的校友，也不是研究西部经济的专家。既然两天前姚老师通知我发言，我就临时抱佛脚，也不能说对西部经济本身有什么研究，我把西部经济蓝皮书从2005年到去年的所有目录检索了一下，做了一个回溯对比。我发现这个研究成果非常好，我得到的印象是西北大学中国西部经济发展研究中心，在西部经济发展研究方面不仅形成了自己的独特研究大纲和研究思路，而且在研究思路方面也取得了不断的进展。西北大学中国西部经济发展研究中心已经成为最具权威性的西部经济研究的组织，而且西部蓝皮书也成为最具代表性的西部经济研究成果，而且蓝皮书将继续推进西部经济和社会健康快速发展的重要因素。在此，我要向西北大学中国西部经济发展研究中心的专家们表示由衷的敬佩和热烈的祝贺！
同时借此机会，也谈几点关于西部经济发展研究的粗浅想法，供大家批评指正：
2011-07-25 11:50:59
第一，更加自觉地明确中国西部经济在学术上的定位。大家知道西部经济不仅仅是一个地域或区域的概念，而且也是一个社会的概念。从学术理论的角度来说，中国西部经济具有特定的内涵，就是中国西部经济作为发展中国家的中国处于后发阶段的大区域经济。因此它是一个复合的概念，具有复合的特点，这样的概念和特点决定了我们在研究中国西部经济的时候所采用的方法。既然它是一个复合的概念，所以我们在研究的时候，就必须进行综合的跨学科研究，除了应用一般的经济学理论，计量经济学、财政学、金融学等等理论方法之外，还要综合运用发展经济学、区域经济学、制度经济学、国际经济学、氧化经济学等等学科的研究方法和理论，同时由于西部还存在民族问题，还包括边疆的问题，所以还可能需要运用民族学、国防学等有关理论和方法，通过研究，我们前面几年的蓝皮书，我们可以看到，蓝皮书里在某些方面已经体现了综合研究的特点，并且希望研究中心在今后的研究中能够更加自觉地明确和贯彻这种学术定位。只有这样做下去，不仅能够有效深化中国西部经济发展本身，蓝皮书不仅是中央政府和西部地方政府的决策参考，而且也将为中国经济学学术发展作出独特的贡献。
2011-07-25 11:51:13
第二，进一步提高西部经济发展的系统性，毫无疑问中国西部经济发展所包含的内容非常丰富，正像各年度的蓝皮书所展现的那样，三农问题、产业问题、技术创新问题、金融问题、资源开发、环境保护等等，所有的这些问题在历年的蓝皮书中都已经有所研究和涉及，但是按照辩证法和系统论的观点，社会经济是一个整体，其中的各个方面都是互相联系、互相作用、互相制约。虽然提供了各个方面进行了分拆式的研究是必要的，但我们必须认识到这种方法的局限性。例如对西部的“三农”问题来说，肯定不是一个忽略的问题，而是与城市化与发展教育培训、西部地方政策，等等各个方面因素紧密的联系在一起，并且互相作用，从一定意义上来说孤立地谈论“三农”的意义是有局限性的，我想其他很多方面的问题都是如此。有的问题是具有相对的独立性，可以进行专题式的研究。因此从总体上来说，在西部经济发展过程中，应该进一步提高这种研究的系统性，在现有研究成果的基础上进一步整合曾经作为专题研究过问题的相互关系，从一个更加统和的角度进一步深化有关问题的研究，我认为这样的研究，不仅是中国西部经济研究的一种研究和深化，而且使研究本身在发挥实际作用方面能够得到进一步的提升。
2011-07-25 11:51:22
第三，进一步明确中国西部经济发展的重点或核心。大家知道，中国的经济发展和改革开放有一个非常重要的特色就是政府主导。西部大开发本身是中央政策的战略决策，而在西部经济发展当中毫无疑问西部的各省市地方政府一定是起主导作用的。作为学术机构的研究成果，要想转化为实际的政策，就必须充分研究西部各地方政府，要研究政府本身，研究他们的关切、研究他们的困难，研究他们在想什么，进行一定的评估或评价，有针对性地提出具有可行性的政策建议。
我认为《中国西部经济发展报告》主要是写给中央看的，主要是写给西部12个省市政府领导人看的，我们必须要明确这一点。我们的蓝皮书不是写给普通老百姓看的，普通老百姓看了知道了就完了，最主要的是写给政府看的。所以报告当中的观点与建议只有切合中央政府，特别是西部各地方政府的需要，才有可能被采纳，报告才能发挥实际的推动西部经济发展的作用。刚才宗兴副主席也谈到了这一点，希望我们的研究能够跟各地方政府更紧密合作，我觉得这是非常重要的。刚才张教授也谈到，我们在研究过程当中，如何按照整个国家整体的改革开放的思路，一方面抓住政府，另一方面还有市场机制的建立问题，这是西部发展的核心。
2011-07-25 11:51:31