2011西部蓝皮书《中国西部经济发展报告》发布/实录

2011年07月25日17:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 中国西部经济发展报告  西部地区 保障水平 得分 经济增长 生存质量 公平度 中国西部经济发展报告(2011) 共享性 2009年 蓝皮书

 

  • 何健:

近年来高校哲学社会科学工作者服务经济社会发展的意识显著增强,积极发展自身优势,密切关注党和国家事业发展的战略性、前瞻性课题,聚焦重大现实问题,坚持理论联系实际,在一些关键领域和重大理论的问题上有所突破,使科研成果很好地转化为为党和政府的方针政策,转化为推进各项事业的对策建议,切实发挥了思想库、智囊团的作用。中国西部经济发展研究报告以经济全球化为背景,紧密结合国家西部大开发战略实施中的重大理论与现实问题,先后以西部生态问题、西部特色产业发展问题,西部新农村建设问题,西部省域竞争力评价的分析问题,西部“十二五”发展的思路,进行了深入系统的研究,作出了许多有价值的研究结论,提出了许多具有针对性的政策建议,为中央及其西部以及各地政府制定加快西部经济发展的相关政策提供了重要的参考。

今年是西部大开发进入深入阶段的开始之年,也是西部地区由以基础建设改善型增长转向以提高质量和关注民生为主的质量型增长之年,今年的西部蓝皮书又以西部经济增长质量和重点区域经济发展为主题,对前十年西部经济增长质量进行了系统评价和分析,为下一阶段的工作具有重要的参考价值。通过西部经济发展报告的编撰工作由以西部为主题的全国30多个科研机构以及高校,几十位专家学者参与,实现了跨地区、跨高校、跨部门的联合,并形成了一支协同创新、具有较高水平的研究团队,也是教育部人文社会科学发挥以项目为纽带,以基地为平台,整合优势科研资源,进行科研体制机制重要的探索。

2011-07-24 10:02:51

  • 何健:

今天借此机会我谨代表教育部社科司对西北大学中国西部经济发展研究中心工作人员,以及参与经济发展报告编撰工作的单位和专家的辛勤工作表示感谢,同时也希望西北大学中国西部经济发展研究中心进一步按照国家中长期教育改革发展纲要提出的,高校牢固要处理主动为全社会服务的意识,全方位地开展服务的总体要求,努力提高研究质量,在解答重大理论现在问题上下工夫,为国家西部大开发发展战略的实施,为地方经济社会发展作出更大的贡献。最后再次祝《中国西部经济发展报告(2011)》新闻发布会暨西部经济论坛取得圆满成功。谢谢。

2011-07-24 10:03:04

  • 主持人:

谢谢何健处长。第六项,原国务院西部办综合司司长、现任国家发改委培训中心主任杜平因有紧急公务不能亲临会场,特委托培训中心的办公室主任王再文教授委托发言。

2011-07-24 10:03:15

  • 王再文:

首先代表杜平主任向大家表示歉意。

在《中国西部经济发展报告(2011)》新闻发布会的九大提纲,国家发改委杜平主任。

一,衷心祝贺西北大学,中国西部经济发展研究中心,组织专家学者顺利完成了中国西部研究发展报告2011,我相信这也像过去六年来连续发布的研究报告一样,对西部大开发的抉择者、投资者、专家学者们和广大公众提供一个高质量的精神产品,从而推动西部地区物质产品的生产。

二,作为曾经参与过西部大开发的一名政府公务人员和现在的关注者、研究者,我感到2011年度的报告作者基于整体设计和分类评估的方法学体系,研究提出了涉及经济的协调性、可持续性、稳定性、创新性和成果共享性等六大类指标体系,是具有重要理论意义和实践价值的科研成果。依据这一指标体系对西部区域经济发展水平、质量、动态发展趋势进行评价,有助于促进培育和发展各具特色的重点经济区域,从而为在西部地区率先实践主题功能区战略作出贡献。

2011-07-24 10:03:31

  • 王再文:

“十二五”期间,西部大开发依然面临生产力水平不高和人民群众物质文化需求不断增长的基本矛盾,因此发展也依然是第一要务,但总结西部地区和我国其他地区发展的经验和教训,这个发展必须加快转移到科学发展、和谐发展的轨道上来,否则继续延续传统的发展模式和路径,西部大开发也必定会走很大的弯路,必定会付出巨大的经济代价和生态成本,最终回影响西部人民的福祉以及中华民族的振兴,因此我希望这一系列报告的作者们继续关注和重视对西部地区经济增长质量进行评价,并且在此基础上提出相配套的政策建议。

西部大开发的十年里,我个人认为需要强调两点,一是真心实意、开拓务实地推进各级行政管理体制改革,只有如此才能充分挖掘经济落后地区通过加强制度创新而激发出来的后发动力。二是更加大胆的着力推进对内、对外的开放,只有如此才能拓展思路和改善服务,从而确保长期有效地引进人才、资金、技术和先进管理经验。

上述两点虽有些老生常谈的味道,但的确是西部地区许多地区难以实现长期稳定、较快有效发展的软肋,最后祝大会取得圆满成功。

2011-07-24 10:04:32

  • 主持人:

下面有请全国政协副主席陈宗兴主席发表讲话。

2011-07-24 10:04:41

  • 陈宗兴:

各位专家、各位同志,很高兴出席《中国西部经济发展报告(2011)》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛,首先我想对此表示热烈的祝贺。主持人让我发言,我想在论坛之前谈谈我的看法供各位参考,因为在座的各位都是长期关注西部发展的专家,不对之处希望各位多多指正。

《中国西部经济发展报告》由西北大学中国西部经济发展研究中心牵头,刚才邹东涛教授讲到组织长期关注西部发展的专家学者,跨区域、跨学科合作,为西部经济发展的理论和重大现实问题进行系统总结和科学分析,这样一个综合性的研究报告影响越来越大,取得了较好的成绩。刚才姚慧琴主任又介绍了2011年报告的重要内容,而且特别强调了这一次是以西部经济发展质量和下一阶段西部地区经济发展重点思路为研究主题,比以前有所提高、有所创新,我想这对西部经济发展必将起到重要的意义和重要的参考价值。

2011-07-24 10:04:58

  • 陈宗兴:

大家知道,西部大开发的战略实施已经11年了,总的来说西部地区方方面面都发生了大的变化,这在姚主任的报告中已经说得很清楚了。我感受最深刻的是,西部大开发的十多年来或者是改革开放三十多年来,我们国家对于优化国土开发格局、促进区域协调发展这方面的变化,我觉得是最大的,我不知道大家有没有这方面的体会,应该说我们国家的生产力布局发生了深刻的变化,区域经济结构发生了重大的调整,这是我们感受最深刻的。特别是培育了许多新的经济增长点和新的经济增长地带,这方面给我的感受是最深刻的。但我们也应当看到西部经济发展和东部地区差异巨大,涉及到很多问题,基础设施薄弱、投资环境有待改善、产业层次比较低、配套还不完善,有些方面对于中央的政策依赖性、其他方面支持的依赖性还比较强,自我发展的能力还不足,城镇化发展滞后,城乡二元结构还有待改善,资源利用开发效率仍然比较低,产业链不够完善,环境保护问题也严重存在问题,因此使得西部地区依然是我国全面建设小康社会的一个重点和难点。

2011-07-24 10:05:20

  • 陈宗兴:

在新的形势下如何推进西部大开发,需要包括学术界在内的各界人士的努力,认真研究、解决事关西部发展全局的重大战略问题和瓶颈问题。在座都是这方面的专家,我从以下几个方面提出问题,供大家参考,我只是提出一些问题,而且很不全面,供各位参考。

首先,如何充分认识西部大开发的长期性,抓住难得的历史发展机遇问题。西部地区国土面积占全国的71%,地理结构比较复杂,应该说生态环境脆弱、基础设施也比较差,而且在西部加速发展的同时,刚才姚慧琴主任也提到了,实际上东部地区依然保持着较快的发展。这就决定了缩小东西部差距是一个长期的任务,需要大家共同的努力。尽管现在发展速度很快,但率先发展的东部地区有很多优势,需要我们付出长期而共同的努力。同时,我们也要看到经济西部大开发前十多年的努力,也为我们下一步的发展奠定了良好的基础。伴随着国内外经济发展形势的变化,我国东部地区发展的一些约束条件,这些约束条件越来越明显,我们经常说约束条件是资源环境方面的约束,对全国如此,我想对西部显得更为明显。因此,向西部产业转移将会进一步加快。梯度开发,总是要进一步加快的。

西部地区作为我们国家矿产资源的富集区,随着我们刚才所讲到的国内外资源约束,特别是我们国内的环境资源约束,应该说我们西部地区的资源成为最突出的比较优势,这些都为我们西部地区的经济快速发展提供了重要机遇,创造了良好的条件。在这样的基础上,我们如何抓住机遇、坚定不移地深入推进西部大开发,努力实现西部地区协调、全面可持续发展,既是西部地区各级政府和广大人民群众的需要共同努力的方面,也是这些研究机构、专家学者需要认真研究、深入思考的问题。

2011-07-24 10:05:37

  • 陈宗兴:

第二,如何统筹西部地区协调发展,培育和打造新的经济增长极。11年来的西部大开发取得的经验很重要的一点是促进区域发展上采取了重点突破战略,刚才在研究报告中也提到了,例如经济区的发展,成渝经济区、关中天水经济区等等,这些经济区的率先发展已经成为了带动经济增长的关键。特别是北部湾的发展,对进一步改革开放、促进地区发展,以及促进整个西部地区的发展起到非常重要的作用。大家知道很多年前提出了“西南大通道”的问题,广西北部湾的发展以及成渝经济区、关中天水经济区都是率先发展,成为了推动西部发展的重要战略高地。

这一二十年来我国生产布局发展空间的变化是我国发展最快的二十年,区域经济结构调整力度最大的时期,大家可以在这个方面进行一些认真总结。我国生产力的空间布局、区域空间结构发生了如此巨大的变化,我想搞区域经济的同志应该特别总结一下。

2011-07-24 10:12:47

  • 陈宗兴:

在未来的西部大开发当中,如何考虑进一步地发展,包括与主体功能区规划相协调,进一步推进国土开发空间布局优化,在做大做强现有的重点经济区同时,再着力培育打造一些新的经济增长点和增长地带。例如我们可以围绕西部省会城市给资源密集区,像兰西格、呼包银、陕甘宁等等,以及最近呼之欲出的黄河上游经济区等等。使它们形成若干辐射带动作用的新的战略高地,我们努力推动使这些战略高地真正上升到国家战略,从而带动整个西部地区的经济全面快速发展。

积极探索推进西部经济资源富集地区实现可持续发展。我们对于青海的柴达木、内蒙古的鄂尔多斯、晋陕蒙的三角、贵州的六盘水等资源富集地区,如何循环经济试点,促进经济有序开发,努力实现资源价值的最大化和环境损失最小化。例如对甘肃白银、宁夏石嘴山、陕西铜川等资源枯竭型城市,怎样建设资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制。刚才发改委也提到了,怎样得到这些国家的政策支持,建立起资源开发的补偿机制、衰退产业的援助机制,我们能够做一些什么推动工作。大力培育发展接续的替代产业,推动资源型城市的转型。

2011-07-24 10:21:55

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