为何景区不承包给公司？

私人公司为了开发，有可能牺牲环境保护，所以政府不敢把景区的运营交给私人公司，舆论也不会让政府这么做

著名景点“红毛城”不收取门票。门票经济不是台湾旅游业主要形式 游客增多带来相关产业税收增加 让台湾观光机构的预算费用每年递增

许阳哲还举例说，台湾岛东部的太鲁阁峡谷公园，是台湾的著名景点之一，虽然风景优美，但一直都没有收费。“台湾岛内很多的省级公园，都不用收门票，一直以来都是这样。”许阳哲说。

对于台湾许多景点都不收费、降低游客旅行费用的做法，许阳哲表示，“这主要是政府行为，政府部门投资的，比如日月潭的风景管理处，由台湾的观光机构在管理。”

他介绍说，日月潭以前曾经由南投县地方政府管理，但县政府经费不够。“后来为了发展观光业，吸引本地和外地的观光客到日月潭游玩，台湾政府机构就成立了一个风景管理处，这样它的预算就多了，很多设施得到了改善，但政府没有收费。”许阳哲称。

大陆盛行的把景区承包给公司经营的做法，在台湾也不存在。“整个日月潭交给民间公司经营，这是不可能的。”李谦宏明确说，“景区的交通、建设有可能承包给私人公司，但整个景区的经营不可能交给私人公司，因为私人公司毕竟有自己的利益。比如台湾省级公园，需要考虑环境保护，私人公司为了开发，有可能牺牲环境保护，所以政府不敢把景区的运营交给私人公司，社会上的舆论也不会让政府这么做。”

许阳哲表示，政府的景区都不会交给民间公司经营和管理，都是政府行为。除非其中的某一两个项目，才可能承包给私人公司。比如日月潭的游船项目，政府单位召集私人公司进行公开招标，制订规则。尽管如此，政府单位的管理也是必需的。许阳哲说，像日月潭的游船，游客安全很重要，一定要由政府单位来管理。

唯一的例外是，私人公司自己购买土地，建设人造景区，才由这些私人公司收费，政府只在其间发挥监督职能。

在台湾，博物馆是收费的。“台湾历史博物馆、台北故宫里面的展品很多，两三个月就要换一次，这需要庞大的维护费。而且，如果免费，太多太多的人会进去，因此有一点用门票限制人数的考量。这些博物馆24小时必须开空调，政府补助不够用的时候，就会考虑用门票。”李谦宏说。

不过，博物馆收取的费用也只是象征性的。以台北故宫为例，普通参观券的价格为新台币160元，约合人民币35元，学生享受半价优惠，65岁以上长者、学龄前儿童以及低收入者都免费。“从整个社会收来的税，会抽一部分补助到故宫这样的景点。”李谦宏说。

有政府背景的景区和博物馆都不收费或少收费，但私人公司打造的景点，比如游乐园，费用就很高，“他们没有政府投入，所以就要从游客身上收钱”。

许阳哲认为，“台湾观光机构今年在观光业方面的预算大约有70亿元新台币，这个钱不多，但因为各个景点逐年开发得比较完整，而且也没有新的景点可以开发，因此这个钱投下去后，基本上是让它们维持运转。”李谦宏称。

在台湾，自然景区提价会受到强大力量的制约。

李谦宏还告诉记者：“如果门票定得太贵，老百姓会骂。电视新闻会开骂，骂完后时事节目会讨论，会把政府官员找出来，问是你定的吗？为什么定那么高？讲清楚原因。全台湾都在看，第二天价格就会下去了。”

在许阳哲看来，在台湾，景点要把门票价格拉高是不可能的，立法机构也会反对。“自然景区不收门票是老百姓的福利，如果提价，等于从老百姓的口袋里要钱，这是要受监督的，台湾的立法部门很凶悍。”许阳哲说。

李谦宏注意到，景点不收门票，大陆也有成功的案例。“最成功的要算西湖，西湖不收门票，整个周边地区就繁荣起来。如果收门票，西湖就要建一道围墙去挡，风景也就被破坏了。”

李谦宏说，在台湾，没有景区跟风涨价的现象。“他们不敢。”

台湾景区的涨价，有一套严格的程序。“票价先要经过审核，审核通过后，还要经过立法机构，如果有一位民意代表有意见，相关的主管就要去说明为什么要涨，需要提供一大堆数据。立法机构要经过协商，如果觉得合理，价格就让他涨。如果觉得不合理，可能就不敢涨。”李谦宏说。

李谦宏介绍说，比如台湾电力公司，曾经提出过涨电价，但最终都没有涨成。“如果台电硬要涨，立法机构一时也不会怎么样。但到了第二年年度预算的时候，你的预算就会被砍掉一部分，比如员工郊游有2000万元的预算，就可能被砍到800万元。所以，他们绝对不敢涨。”