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内蒙贫困县60亿建新城成烂尾 决策者称为脱贫
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 18 日 
关键词: 清水河县 贫困县 脱贫 内蒙古大青山 烂尾 新城 新区建设
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“押宝”火电厂

只有大型企业落户新区才能提升人气吸引地产商;呼市给了一个上百亿的项目助力新区建设

清水河县2002年时的财政收入只有3200万元。而新区建设需要61亿元,如何筹措这一如同天文数字般的资金费用?

这被当地部分官员认为,很不切合实际。

而张亮有自己的想法。他借用了山西长治原市委书记吕日周的话,要走一条“政府搭台,企业唱戏”的路。张亮认为,新区中一些开发项目能吸引房地产开发商的建设资金。

对于新区建设资金的筹措,张亮他们想了三个途径:

一是县政府自筹部分资金,向银行贷款;二是各单位积极向上级争取申请资金,解决本部门的办公楼建设;三是社会化融资,县里提供优惠政策,建筑商提供公共设施建设,他们提供土地政策,让其在新区做其他房地产开发。

同时,呼市也对清水河县实行政策倾斜,把该县的小城镇建设资金捆绑起来,投入到新区建设中。

当然,张亮也有他的担心。他担心,一旦新区人气不足,没有开发商看中,新区融资将是很大困难。新区也会变成空城。

而随之而来的火电厂项目,就成了张亮最终建新区的“押宝”对象。

据张亮介绍,时任呼和浩特市委书记的牛玉儒给清水河县引荐了一个大投资商———香港华润集团。当时香港华润要与北方电力计划联合投资一座2×60万千瓦、4×100万千瓦空冷发电机组大型电厂,投资总额达上百亿。

张亮认为,一旦火电项目落户新区,它所产生的带动作用巨大,一举可以解决新区人气聚集的问题。

而清水河濒临准格尔煤田,旁边有浑河,并且周边有多家消化煤灰的陶瓷企业,是火电厂项目的俱佳选择。

“我就是把宝押在火电项目上了。”张亮说。 

被“错杀”的火电项目

恰逢中央2006年整治内蒙古违规电厂,清水河县的香港华润电厂也无法获批

张亮跟华润火电厂这个项目5年,有时3个月会去7次香港。2004年2月,华润电力的清水河项目获得国家专家组论证通过,当晚张亮连喝40多杯白酒。

也正因为有了华润的火电项目,一个鄂尔多斯的地产开发商对清水河县新区表现出浓厚兴趣,他愿意承包新区所有小区项目。

刘军是香港华润驻内蒙古的代表。他奉命来到这个北方的大漠城市,筹组先期的工程。开始,一切似乎都进行得很顺利,环保评估、用地许可、大型宣传牌制作等等,完成了工程上报所需要的60多个地方支持性文件和8个专题研究报告。

刘军说,清水河电力的前期工作在内蒙古是最扎实、获得各级批文最完整的项目,特别在环保方案上,“最后就等待国家发改委核批了。”

2006年,内蒙古发生新丰电厂的违规案。

刘军说,当年8月18日,国务院办公厅发文点名批评内蒙古违规建设电厂高达860万千瓦,并责成自治区主席和两位副主席向国务院作书面检讨。

2007年3月,国家“十一五”小火电关停实施方案正式发布。

清水河县的火电项目最终无法获批。

回忆往事,时任该县副县长的闫耀多少有些惋惜。他说,华润电厂属香港企业,比较正规,没有正规手续就不开工。假如他们像其他地方的电厂一样,未批先建,清水河新区也能随之建起来。 

来源: 新京报
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