经济合作与发展组织(OECD)2日发表报告称,近年来中国的贫富差距“在逐步缩小”、“并没有预想的严重”,原因是政府对农村财政支出的增加和更多农民向城市迁移。中国的贫富差距是近年来最受国内舆论诟病的焦点之一,也是中国发展模式遭受外界揶揄的要害之处。在西方一些激烈的评论中,中国在收入公平的问题上几乎不可救药。OECD2日的报告是第一份认为“中国贫富差距在缩小”的报告,其有些让人惊讶的结论立刻引起中国学者的不同争辩,中国社会探讨这一顽疾也因此找到了新机会。
OECD:中国贫富差距缩小
《华尔街日报》3日分别在报纸和网站上刊登了这一消息。其中英文网站上配发的是一张上海购物街的照片,图片说明是:农村人口进城有助于削减中国社会的不平等。该报中文网的相关报道题目是《经合组织:中国贫富差距没有继续扩大》,配发的却是冬天北京街头一名小女孩乞讨的照片。
报道说,中国过去30年飞跃式的经济增长带领数亿民众摆脱了贫困。但高收入阶层的收入增长更快。房地产开发商和失地农民之间、工厂老板和农民工之间的紧张关系,常常成为社会冲突的爆发点。这种情况迫使中国政府缩小收入差距。
报道认为,中国政府在解决贫富差距这个“最严重社会问题”方面已经开始取得成效。据中国社会科学院的数据,2005年中国的基尼系数是49.6。基尼系数是国际通行的衡量贫富差距的指标,0为绝对平等,100为绝对不平等。但经合组织这回使用了一种据称能更好反映物价变动和未登记城镇农民工的统计方法,得出2005年中国的基尼系数是41,并于2007年小幅下降至40.8。报告中配发的图表显示,中国的贫富差距比美国和其他多数发达国家大,但比土耳其、墨西哥、俄罗斯、巴西、南非等国要小。
报告称,去年中国城镇居民人均收入2500美元,是农村居民收入的3倍多,如果考虑到进城务工和农村物价等因素,城乡收入比例应为2比1。经合组织高级经济学家赫德呼吁中国进一步实行农村12年义务教育制度,并改革户籍管理体系。经合组织表示相信,“中国政府的低水平债务将使它能够在社会福利项目上进行长期投资”。
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