中新网北京十二月二十二日电 (记者 周兆军)村民委员会组织法修订草案二十二日首次提请全国人大常委会审议。中国民政部部长李学举在向常委会作说明时表示，民主议事是村民自治中村民行使民主权利、维护自身利益的重要制度，对于制约村民委员会不作为或者滥作为发挥着重要作用。修订草案拟从三个方面完善民主议事制度：

——进一步充实村民会议讨论决定的事项，并规定村民会议可以授权村民代表会议讨论决定的事项。

——完善村民代表会议的组成和议事程序。鉴于基层普遍反映村民会议难以召开，为保证制度效能，使村民能够经常行使自己的民主权利，修订草案规定：人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。

——增加村民小组会议制度。为了切实保障村民依法办理自己的事情，保障其利益不受侵害，修订草案增加村民小组会议制度。

李学举说，村民委员会选举是实行村民自治的重要环节。修订草案依据近几年村民委员会选举工作实践经验，拟对村民委员会选举作三个方面的完善：完善村民委员会的组成和推选程序；增加选民登记的内容；完善对村民委员会成员的罢免程序。

他表示，依据近年来各地在村级民主管理和民主监督方面的成功经验，修订草案拟从四个方面完善民主管理和民主监督制度：增加村务监督机构；完善民主评议的内容；增加村务档案制度；完善村民委员会成员任期和离任审计制度。

此外，修订草案拟加强基层党组织对村民自治的领导，对村民委员会职责、村民委员会开展工作和办理村公益事业的经费保障等作进一步完善。(完）