中国电力企业联合会26日发布报告称，去年四季度煤价过快上涨将对2010年电力行业经营造成巨大影响，行业盈利能力将再次面临考验；并再度建议政府适时启动煤电价格联动。

作为国内发电企业半官方机构，几乎每当煤炭价格上涨，发电企业面临困境，中电联均会做出上述呼吁。一位发电企业高管坦言，按照今年重点电煤合同价平均涨幅50元每吨，如果今年电价不调，发电企业将面临再度亏损。而现在的电价体制无法改变这一难题。

对此，厦门大学中国能源中心主任林伯强表示，去年的电力体制改革并未取得实质性进展，在电网输配电价没有形成单独核算成本的情况下，电价市场化仍是一句空话，此外在煤炭价格已进一步市场化后，“煤电联动”其实更无法启动。

“问题在于政府担心电价跟着煤价上涨后，煤价会继续上涨，再次推动电价上涨，形成恶性循环。随着煤炭企业重组，定价权将更集中在少数大企业手中，而煤炭资源与石油资源同样属于国家资源，完全可以效仿石油行业的特别收益金，通过税收将煤价上涨带来的收益直接收归中央政府，抑制其价格上涨的动力。”林伯强表示。 (记者钟晶晶)