一位山西煤老板眼里的煤炭整合

对于冯云旺来说，他所在的山西大土河焦化有限责任公司(以下简称大土河公司)是幸运的。

在刚刚过去的2009年，位于山西省吕梁市的大土河公司在自己5个矿被别人兼并的同时，也兼并了别人的6个矿。兼并重组后，大土河公司拥有6个大矿，其中120万吨的4个，90万吨的1个，60万吨的1个，总产能由原来的300万吨/年跃升至630万吨/年。

“现在所有的协议都签好了，采矿证也都办好了，就等着复产了。”冯云旺告诉《经济参考报》记者。他目前是民营企业大土河公司的副总经理。

大土河公司的改变源于一场“整合风暴”。

2008年，山西省政府晋政发(2008)23号文件明确规定，大力支持大型煤炭企业作为主体，兼并重组整合中小煤矿。兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年，所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。山西省最大规模的一次煤炭企业兼并重组整合工作由此展开。

在冯云旺看来，山西省此次强力推行的煤炭资源整合利大于弊，甚至是一件“求之不得”的大好事。

“我们公司其实早就有兼并重组的打算，也一直在关注这方面的动向，但依靠自己的力量根本推不动，最缺的就是政策。如果政府不在政策上硬性推动的话，恐怕多少年也推不动(兼并重组)。”他说。

山西省在23号文件中提出，在大力支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营的同时，对已具备一定生产规模的地方骨干煤矿企业允许作为主体，兼并重组相邻中小煤矿。这一政策让大土河公司看到了机会。

按照大土河公司的规划，到“十一五”末期，该公司的煤矿产能要达到1000万吨。为达到这个目标，公司必须收购周边小煤矿，不断扩大井田面积，此次山西省煤炭资源整合符合大土河公司自身发展的需要。

冯云旺说，民营企业跟民营企业之间的谈判效率还是比较高的，而且过程也比较顺利，虽然跟那家参股企业的谈判持续了将近4个月。

“有的小煤矿确实不太愿意被兼并，但最终还是认清形势，做出权衡，毕竟小煤矿的运营风险实在太高。”冯云旺透露，被大土河兼并的6个煤矿里面，有4个选择了退出，1个置换，只有1个选择了参股。这6个煤矿全部是民营企业。

按照签订的协议，大土河公司一共将支付给4个退出的煤矿2亿多的赔偿，目前已经付了一半，另外一半等煤矿复产后再给。“这2亿多全部是自己的钱，而且在谈判时我们还刻意多给了一点，比如说评估价是4000万，最后我们给的是5000万。”

至于煤炭企业兼并重组后的效果，冯云旺说，整合后，地质储量和井田面积大大增加了，这为该公司循环经济的可持续发展起到了催化的作用，不过真正的效果可能要2年以后才能看出来。他透露，大土河公司创办至今未发生过矿难。

问起“国进民退”的问题，冯云旺说，在报纸上看到过这方面的报道，不过这个问题在吕梁并不明显，他也没有听说过身边有人因为投资煤矿而遭受损失的。《经济参考报》记者了解到，在山西，吕梁和朔州两市的民营企业办矿比例最高，达到约60%。

关于煤炭资源整合，冯云旺是持肯定态度的，未来也想进一步兼并一些煤矿，不过，他的心里也有一点担心，害怕大土河有一天会被国有大矿兼并掉。“现在已经整合到1000多家了，后面的整合难度应该会更大。”

2009年4月出台的《山西省煤炭产业调整和振兴规划》提出，到2011年，山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座，到2015年减到800座，保留矿井要全部实现以综采为主的机械化开采。

“现在还很难说政府对国有企业和民营企业一视同仁。就拿融资这个事来说，大土河兼并小煤矿的钱都是自己的，本来可以兼并更多小煤矿，但是从银行那边贷不到款；国有企业就不一样了，银行们主动问那些国有大矿要不要钱。”冯云旺说。

他反问《经济参考报》记者：“一个120万吨的矿井，国有企业一般要2000多人，但如果是民营企业的话，只要700多人就够了。你说谁的效率高？”