五、社会慈善事业蓬勃发展
全国范围的社会捐助活动广泛展开，特别是低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震抗灾救灾捐赠工作成效显著，各级民政部门与有关部门通力协作、精心组织策划，慈善组织积极行动，人民群众广泛参与，形成了建国以来最大规模的社会捐赠行动。同时也出现了建国以来最大规模的社会志愿服务行动，为争取抗灾救灾斗争的伟大胜利做出了巨大贡献。
截至2008年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.8万个（其中：慈善超市7035个），基本形成覆盖全国城市的社会捐助网，并逐步拓展到部分乡镇、社区。全年共接收社会各界捐款共计764亿元，其中民政部门498.8亿元，慈善会187.9亿元，各类在民政部门登记的社会组织77.3亿元。捐赠物资折款19.6亿元，比上年增长25.6％，接收捐赠衣被115816万件，其中：棉衣被29655.5万件。间接接收其他部门转入的社会捐款139.8亿元，衣被98082.6万件，其中：棉衣被11668.6万件，捐赠物资折款70171.4万元。这些捐赠款物使5202.9万人（次）困难群众受益。
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单位：亿元、万件
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指标
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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社会捐赠款
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11.7
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19.0
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41.0
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34.0
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60.3
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83.1
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132.8
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479.3
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社会捐赠衣被
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12635.4
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22961.1
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19648.8
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8957.2
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10355.0
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7123.6
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8756.8
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115816.3
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六、基层群众自治组织建设进一步得到加强
2008年村委会换届选举工作进展顺利，村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步健全，村干部队伍建设得到加强，各地重点解决选举中存在的突出问题成效明显。村务公开、民主管理不断深化。全年共有26.6万个村委会完成选举，参与选举的村民登记数为32354.8万人，参与投票人数为26882.4万人。
村委会和居委会的结构得到了进一步调整。截至2008年底,基层群众自治组织共计68.7万个，其中：村委会60.4万个,比上年减少0.9万个，降低1.4％，村民小组480.9万个,比上年增长14万个，村委会成员233.9万人，比上年降低3%；社区居委会83413个，比上年增加1407个，增长了1.7％，居民小组128.7万个,比上年增加6.4万个，居委会成员42.2万人，比上年增加1.3%。
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