2007年，在党中央、国务院及各级党委、政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的支持配合下，各级民政部门以科学发展观为统领，贯彻党的十七大精神，落实第十二次全国民政会议部署，民政工作取得了新进展，民政事业呈现出蓬勃发展的局面。

一、社会组织建设与管理取得新进展

2007年，联合有关部门报请国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，会同有关部门出台了社会组织税收优惠的相关法律和政策，联合有关部门完善了涉外社会组织登记管理制度、正式启动涉外基金会登记管理工作。开展了社会组织“自律与诚信建设”、“服务社会主义新农村”等活动，开展社会组织评估，推动政府购买服务，规范年检工作程序，强化对社会组织的日常管理，及时查处社会组织违法行为和非法社会组织。特别是召开社会组织建设与管理工作经验交流会，进一步明确了今后工作的指导思想、主要任务和政策措施。

截至2007年底，全国共有社会组织38.7万个，比上年增长9.3％；吸纳社会各类人员就业456.9万人，比上年增长7.4％；形成固定资产总值682亿元，比上年增长61.2％；收入合计1343.6亿元，比上年增长111.3％；各类费用支出900.2亿元，比上年增长99.9％；2007年社会组织增加值为307.6亿元，比上年增长173.9％，占服务业的比重为0.32%。

这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工商服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。在我国政治、经济、文化、社会建设中发挥着不可或缺的积极作用，成为构建社会主义和谐社会的重要力量。

截至2007年底，全国共有社会团体21.2万个，比上年增长10.4%。按照社团活动地域范围划分，全国性及跨省（自治区、直辖市）的1758个，省级及省内跨地（市）域的22146个，地级社团59145个，县级社团128612个。按照社团的性质划分，工商服务业类17747个，科技研究类17615个，教育类14794个，卫生类11129个，社会服务类24588个，文化类16690个，体育类10685个，生态环境类5330个，法律类3361个，宗教类3413个，农业及农村发展类36142个，职业及从业组织类15080个，国际及其他涉外组织类467个，其他34620个。

截至2007年底，全国共有民办非企业单位17.4万个，比上年增长8.1％。其中：工商服务业类2059个，科技研究类8867个，教育类84077个，卫生类29188个，社会服务类24077个，文化类5578个，体育类5343个，生态环境类345个，法律类855个，宗教类247个，农业及农村发展类931个，职业及从业组织类1251个，国际及其他涉外组织类3个，其他11094个。从地域分布来看，民办非企业单位登记数量超过3万个的省份为山东省，超过1万个的省份有江苏省、浙江省、湖北省、广东省、四川省。

截至2007年底，全国共有基金会1340个，比上年增长17.1%，其中：公募基金会904个，非公募基金会436个。中央级基金会107个。全国各类基金会组织共接收捐赠40.5亿元，接收捐赠实物折价10.2亿元。