（五）政府重视程度不断提高，金融生态环境建设成效显著

2008年，陕西省政府出台了《关于进一步加快金融业发展的实施意见》，提出了“推动金融生态环境建设”的具体要求，并组织对陕西省10市金融生态环境进行了首次评价。成立了省级再担保公司，信用担保能力增强。央行信贷征信体系建设进一步加强，11个政府部门的非银行信用信息进入系统。为4.3万户尚未与银行发生信贷关系的中小企业和417.1万个农户建立了信用档案，并实现了陕西省农村信用社的联网查询。

二、经济运行情况

2008年，在国际金融危机影响不断加剧的背景下，陕西省资源、区位、科教、旅游比较优势进一步显现，投资拉动效应显著，消费需求贡献度提高，承接产业转移加速，陕西经济保持了平稳较快的发展态势，实现地区生产总值6851.3亿元，以15.6%(见图5)的增速居全国前列。三次产业协调发展，第二产业仍是经济增长的主要支撑。物价涨幅逐季回落，经济结构调整步伐加快，质量和效益进一步改善。

（一）需求增长较为强劲，内部结构趋于优化

2008年，陕西省投资保持较高增速，消费需求旺盛，对外贸易增长相对较快，三大需求结构不断优化。

1.投资增速虽有所回落，但产业转移投资成新亮点。投资呈现“增速高、新开工项目多、优势行业投资多、涉及民生行业投资多”的特点。完成全社会固定资产投资4835.2亿元，增长32.8%，虽同比回落6.7个百分点，但仍处高位（见图6）。装备制造业、水利、环境和公共设施管理业以及卫生、社会保障和社会福利业等领域的投资高速增长。特别是国家出台扩大内需政策后，陕西省抢抓机遇，年末投资增速明显加快。年底前集中开工319个项目，总投资2269.0亿元，其中自筹资金占到投资到位资金的60.4%。受国际金融危机和人力成本提升影响，东部地区产业转移进度加快，中小企业新签省外产业转移项目501个，其中10亿元以上项目59个，积极承接产业转移项目成为陕西投资的新亮点。

2.居民收入稳步增长，消费需求保持旺盛。虽然居民财产性收入因股市深幅调整等因素普遍缩水，但由于机关和事业单位补发工资、提高养老金和离退休金、健全农业补贴机制等一系列民生和惠农政策的落实，陕西省居民收入仍实现较快增长，且城乡增幅差距较上年缩小。收入提高一定程度上促进了消费增长，社会消费品零售总额增幅比上年提高7.0个百分点，达25.3%，居全国首位（见图7）。城乡消费市场同步增长，增幅差距比上年大幅缩小5.4个百分点。由于前期的高物价，居民消费支出显著增加，且对低收入群体的家庭生活冲击较大，其人均猪肉、鲜蛋、乳品消费量明显低于陕西省平均水平三至四成。

3.对外贸易增长较快，实施“走出去”战略取得突破。陕西省认真落实促进进出口的优惠政策，转变外贸增长方式，外贸进出口稳步增长，全年进出口总值保持了21.5%的增速，高于全国3.7个百分点（见图8）。但国际金融危机对陕西省进出口、特别是出口的不利影响在年末有所加大。出口产品中受影响较大的主要是矿产品、纺织品和农产品等，而高新技术产品、机电产品出口继续保持较快增长势头。实际利用外资继续增长，但下半年以来增速减缓（见图9），外商直接投资主要集中于航空运输业、房地产业及批发零售业为主的第三产业。重点企业利用有利时机积极进军海外市场购买资源，有色集团成功收购了储量价值50亿加元的加拿大育空锌矿，开创了陕西省内国企收购境外上市公司的先例。