4.现金收支呈阶段性变化，现金回笼大幅增加。全年1月份、12月份呈现为现金净投放，2月至11月为现金净回笼的特点。主要原因是股市交易萎缩使居民投资性现金支出减少，居民提前归还贷款增加，外部需求减弱使商务旅游等服务性现金收入下降等（见表2）。

5.利率水平走低，定价能力有所增强。金融机构贷款利率水平先扬后抑，在二季度达到峰值后逐季回落。由于金融机构对陕西省优质企业及优质项目的竞争相对激烈，资金需求方的议价能力相对较强，全部金融机构（不含政策性银行）55.0%的贷款利率在［0.9，1.0］的区间浮动（见表3、图4）。地方法人金融机构进一步完善贷款利率定价机制，综合考虑资信、项目、担保等因素区别定价。由于资金成本相对较高、农村地区竞争不足等原因，城乡信用社95.9%的贷款仍执行上浮利率。各级人民银行继续加大Shibor的宣传推广力度，金融机构参照Shibor的定价能力有了进一步提高。

6.地方金融机构改革步伐加快，金融组织体系进一步完善。5家地方法人金融机构重组迈出实质性步伐。农村新型金融组织创新试点实现新的突破，省内城市商业银行、农村信用联社作为最大股东的2家村镇银行相继开业，《陕西省小额贷款公司试点管理办法（试行）》正式发布，新批设小额贷款公司4家（其中1家挂牌营业）。已完成97.7%的央行专项票据兑付工作，农村信用社资本充足率、资产质量、内控机制明显改善，支农实力进一步增强。

专栏 1 金融鼎力支持陕西抗震救灾和灾后重建工作

“5·12”汶川特大地震的发生，使陕西省地震灾区的城乡住房、公共服务设施、基础设施、部分产业、生态自然环境及人民群众生命财产遭受了巨大损失。地震灾害波及陕西省92个县（区）、1022个乡（镇），使9357个行政村受灾，直接经济损失242.75亿元。根据国家地震灾害损失和范围评估结果，陕西省重灾区4个、一般灾区36个，分布在西安、宝鸡、汉中、安康、咸阳等5个市。其中，汉中市3个重灾区、8个一般灾区；宝鸡市1个重灾区、11个一般灾区；安康市4个一般灾区；咸阳市8个一般灾区；西安市5个一般灾区。面对巨灾，在人民银行和金融监管部门的指导下，陕西省金融系统积极出台应对措施，鼎力支持陕西抗震救灾和灾后重建工作，取得了较为显著的成效。

地震发生后，人民银行西安分行积极部署金融业支持抗震救灾工作。一是在地震发生的次日，按照《中国人民银行关于做好抗震救灾工作的紧急通知》精神，立即启动重大自然灾害应对预案，并组织辖区人民银行各分支机构深入灾区摸清灾情；二是会同陕西银监局联合下发了《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》，提出了针对灾区金融服务的具体要求；三是明确要求辖内人民银行各分支机构特别是受灾地区分支机构，及时启动相关业务系统的应急预案，认真做好抗震救灾信贷支持和金融稳定工作，尽全力保证人民银行各项业务平稳运行；四是要求金融机构切实履行“六项服务承诺”，保证各项捐赠和救助资金及时到位；五是指导金融机构紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务；六是千方百计做好资金调度，方便受灾群众提取存款。通过采取多项措施，全力支持各地抗震救灾。在灾后重建中，人民银行西安分行继续积极提供良好的金融支持与服务。一是积极参与、牵头制定了金融业灾后恢复重建规划；二是认真落实《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，全方位做好灾后重建的金融支持与服务工作；三是加大对灾区金融机构的资金支持力度,及时增加对灾区的再贷款额度；四是鼓励金融机构加大对灾区的信贷投放,对灾区实施倾斜和优惠的信贷管理政策；五是按照总行政策规定，对灾区地方法人金融机构实行差别存款准备金率，增强了其支持抗震救灾和灾后恢复重建的资金实力。

在人民银行和金融监管部门的指导下，陕西省银行业金融机构在自身财产受损严重的情况下，积极响应国家号召，自觉履行社会责任，全力支持抗震救灾和灾后恢复重建工作，为灾区企业和群众尽快恢复生产生活秩序做出了重要贡献。有关金融机构出台了针对灾区农户房屋重建的具体信贷支持意见，对自有资金与民政救济资金达到房屋重建成本40%以上的房屋倒塌户和严重危房户，对其不足部分给予贷款支持，利率不上浮；对救灾生产、生活贷款，比照农户小额信用贷款条件，手续上进一步简化；全力做好生源地助学贷款发放工作，帮助灾区贫困学生顺利完成学业；对因灾不能按时偿还贷款的单位和个人，不催收催缴，不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得救灾信贷的支持。据调查，截至2008年11月末，陕西省银行业金融机构已发放与灾后重建相关的贷款153.08亿元，其中农房重建贷款8.76亿元，受灾地区公共服务设施建设贷款6.83亿元，基础设施贷款53.59亿元，产业重建贷款47.88亿元。金融业在支持抗震救灾和灾后恢复重建中发挥的重要作用，赢得了广泛的社会好评。