调整结构：“伤筋动骨”关停４９６家化工企业

在宜兴市周铁镇太湖增塑剂有限公司，记者看到，工人们正逐步拆除反应釜、烟囱。这个创办于上世纪８０年代、年销售３０００多万元的企业因污染严重正式画上了句号。“化工之乡”周铁镇目前就已关闭２８家大小化工企业，６５家签订转产协议。

按照“调高、调优、调轻”的要求，无锡以太湖新城等“五城”和太湖国际科技园等“五园”为主要载体，加快推进市中心区５０平方公里范围内的工业企业“退城入园”，形成技术水平高、环保标准高、竞争能力强的“块状经济”和产业走廊。为严格控制污染“增量”，坚决淘汰小化工企业。今年１月至８月，全市已关停４９６家化工企业。

修复生态：沿湖５公里以内构建生态循环经济带

在马山千波桥下，一度车水马龙的水上餐厅早终结了曾有的热闹，６条水上餐饮船舶已经由专业单位拆卸。无锡市委书记杨卫泽向记者表示：“铁腕治污，就是要对任何一点污染源都不能放过。太湖把最精美的一段留给无锡，我们就必须担负起保护好太湖的重任。”

为修复湖区自然生态系统，无锡市创造性地实施了太湖“一级保护区生态重建工程”——在沿湖２００米范围内的禁止建设区域内全面实施“退耕、退居、退渔、退养”和“还湖、还林、还草、还湿地”，确保２００８年底前沿湖２００米范围内全面建成生态湖滨带；全面取缔沿湖１公里范围内传统种养业；沿湖５公里以内，严格禁止新建畜禽养殖场，扩大经济林种植面积，稳步实施工业及农村居民点搬迁，形成沿湖纵深５公里范围内的生态循环经济带。

优先环保：每年新增财力的２０％治理ＣＯＤ

环保优先方针能否落实，最难过的一关在于思想认识。杨卫泽感慨地说：过去环太湖流域向大自然过度索要ＧＤＰ，现在该向大自然还账。用发展反哺环境，必须“财税优先环保”。

据了解，无锡市提出确保每年新增财力的２０％用于环境保护；鼓励和促进全社会投入环保，逐步形成多元化的环保投入机制，确保到２０１０年全社会环保投入占ＧＤＰ的比重提高到３％。

为增强企业减排治污的内动力，无锡进一步强化“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向，提高矿产、水、森林、土地等资源费用用于生态补偿的比重，抓紧制定排污权有偿使用的操作办法，推行区域内排污权交易制度，让企业切实担负起保护环境的责任。

环境问责：建立多层次水质监测监控体系

杨卫泽说：“以往的整治工作表明，只要我们态度稍有犹豫，执法稍有放松，一些破坏环境的项目就会马上开工，一些违法偷排的行为就会马上抬头。如果不动真格不敢碰硬，那么治理太湖、保护水源将永远是一句空话。”

８月中旬，无锡市委、市政府组织全市从市到村的各级领导５００多人，考察了全市１１处环境治理工程现场，对太湖治理攻坚战进行了一次大规模动员，极大地调动了全市上下打好太湖治理攻坚战的信心和决心。

为强化“绿色考核”，无锡建立健全多层次、全覆盖的水质监测监控体系，实现太湖无锡水域各市（县）区交界断面、主要出入湖河道等的全面监测监控；对所有排放ＣＯＤ、氨氮磷污染物的重点污染源以及各污水处理厂，安装自动监控系统。规定党政主要领导是环保的第一责任人，推出了“河长”“湖长”负责制，考核断面，使每一项工作任务都分解落实到具体地区、部门，实行生态环境指标“一票否决制”。（记者　陈芳）