大批韩企非正常撤离

主持人：这是在烟台的例子，而事实上根据山东省外贸厅在今年年初提供的数据，仅山东、青岛一地，2003年以来非正常撤离的韩企就有206家，涉及到的工人有2.6万，拖欠工资是1.6亿元人民币，拖欠银行贷款近七亿元。《青岛晚报》的首席记者姜宝虎，曾专门就韩资逃离事件做了大半年的调研采访，下面我们电话连线姜宝虎，宝虎，请你介绍一下在青岛外资非正常撤离的情况。

姜宝虎：韩国企业在青岛有着非常特殊的地位，因为韩国的企业在青岛非常多，有八千多家，有十万多韩国人常住在青岛，而大部分的韩资企业就是集中在青岛市所属的城阳市、胶州市、即墨市和胶南市等一些区市。但是从最近两三年的情况来看，韩国老板跑了却成了不少人口中的一句怨言，所谓的韩国老板跑了，其实就是最近几年来持续出现的韩资企业非正常撤离的一个现象，这个山东省外贸厅公布的这个数字是206家，但是据青岛市社科院的一些专家分析，在我们青岛出现的这个数字可能还会更多一些。今天我也特别采访了青岛市政府有关部门，但是他们说今年到底我多少家韩资企业在青岛撤离现在还不便于向媒体公开这个数字，但是可以非常确定的是外资企业的撤离，尤其是韩资企业的非正常撤离已经在青岛引起了市政府的高度重视，从今年年初的时候，我们青岛市就专门成立了一个应急办，来专门的应对这个事情。

在韩资企业非正常撤离，在我们当地也引起了一些很不好的反响，因为不少的韩资企业都是韩国的老板一夜之间扔下工人，扔下了工厂卷钱跑了。我前几天在采访的胶州市的一个皮革公司，它就是一个韩资企业，今年春天的时候，韩国老板一夜之间突然神秘的蒸发了。

主持人：好，谢谢宝虎。正是针对这些频频发生的外资企业非正常撤离的情况，四部委出台了新的文件，表明要对一些不负责任的外资进行跨国追究法律责任，那么韩国内部媒体和民众对于韩企的非正常撤资现象，和四部委的新表态有什么样的反映呢？我们也电话采访了《环球时报》驻韩国特派记者莽九晨。

莽九晨：我感觉这次总的来说是一种辩解，一种呼吁，是更多报道的主流。其实早在07年底和08年初的时候，韩国媒体就对韩资的这种非正常的撤离也叫夜半逃走，进行大篇幅的报道。比如说在今年1月份的时候，《朝鲜日报》就特地派记者到中国山东等地去进行实地的采访，进行了特别的报道，那些报道可以说相对来讲比较客观，不仅说了韩国企业其中有一部分是还不上钱了，是属于非正常撤资，还有一部分是因为程序问题，而且还批评那些韩国企业损害了韩国企业的形象，还有韩国政府的形象。

主持人：正如韩国媒体和民众所担心和批评的那样，类似的半夜逃跑事件对于韩资的影响也很大，就在世刚事件发生之后，当地韩资的信誉受到了严重的损害。

山东省的青岛和烟台都是韩资企业比较集中的城市，但这两年两个城市都相继发生过韩资企业非法撤离事件。

今年上半年，韩国进出口银行发表的中小地区投资企业的非法撤离现状报告指出，仅去年一年非法撤离中国的韩资企业就多达87家，这些非法撤离一方面给中国的当地企业和个人造成了巨大的损失，另一方面也使韩资企业的信誉受到了伤害。

受害人：相当差，不讲信誉。

吴承志：现在一提起韩资企业感觉挺气愤的，对韩国的信任度非常低，韩国人的名声也不太好。

记者在调查中发现，在烟台当地很多企业主和个体户对日资企业的印象相对较好，而一些韩资企业的表现则让他们很失望。

王海玮：日本企业就是倒了，也有这样的情况，告诉咱们企业经营不善，生存不下去了，这边赶快过去兑现，咱知道了以后过去和他们商谈，该拿点什么东西拿点什么，没有东西了，咱们也可以理解，人家也不至于跑，你企业有什么困难咱们可以商谈，但是你不能一跑了之，一点责任心没有，哪有这样的生意人，做人有一个道理，有一个原则。

在世刚事件中，王海玮共有170多万元的货款可能最终血本无归，但他仍然认为韩资企业的信誉是少数企业给毁坏的，和他打交道的韩资企业中有些企业的老板为人处事让他很感动。

王海玮：还有一个韩国企业他干得不好以后，他把一切债务清了以后，他再回国，他个人一年一年一点点做，原来定单挺多的，后来做得小了，去年他在开发区一个楼上办公，去年年底撤了，把债务还清了以后他再回国，他对我说回去，就是把家产卖了也得还，这样的人你说能不让人感动吗，最后还的时候，一开始欠我14万多块钱，后来剩一万多块钱，最后给我一万块钱，后来几千块钱我就不要了。

王海玮说企业遇到困难是正常的，但供货商和厂方之间是利益共同体，遇到了困难大家可以共渡难关，逃跑是懦夫的表现，对利益相关方都是一种损害。

王海玮：他如果把债权人叫在一起开个会，他的企业就是说经营不善，说不定我们还可以帮助他，因为这边企业我们也得靠他生存，他好了以后我们才好，我希望他的企业更好。

韩资非正常撤离的诸多原因

在中国为什么有这么多非正常撤离都发生在韩国企业的负责人身上呢，实际上从一些韩资企业当初之所以考虑在中国投资的理由当中，我们能找到一些原因。

莽九晨：当时的报道也指出这些韩国企业之所以在中国无法经营，无法维计，是因为他们自己没有什么技术上的更新，而且没有什么核心技术，主要是投资中国的时候是没有进行前期的市场调研，总觉得中国属于落后的地区，不需要进行技术上的改进，而且也劝告那些要投资中国的韩国企业，要在技术上不断创新，而且当时的报道也指出中小企业不能再以加工制造业，技术含量低，以及廉价劳动力低这些方面来看待中国市场，而是应该以更高层次，应该拿出核心技术来在中国发展。

与此同时，我国各地方政府在招商引资过程中也有一些值得反思的地方。

对外经贸大学教授 张汉林：这样单纯的为了招商引资而引资，给外商投资更多优惠的条件，必然会带来大量的隐患和问题，最突出的就是所有的地方政府几乎把厂房都建好了，设备都到位了，然后你就把定单拿了，就可以加工了，这样他所占有的流动资金，他实际付出生产资料的采购等等，成本很小，这样为他自己的流动性或者打游击战奠定了很重要的基础。

实际上韩资企业非正常撤离的原因还不仅仅是上述原因，北京中银律师事务所因为有大量的韩国客户，特意成立了韩国部，跟韩国客户有常年的交往，这个律师事务所为我们分析了韩企非正常撤离的另一个原因。

中银律师事务所主任赵曾海：我觉得外资里面我们接触的客户比较多，说实话对于韩资的企业我觉得有些企业他不相信中国的法律，也有许多企业家他其实是相信的，当然我们接触的企业里面可能像欧美的一些国家的一些企业可能对法律方面的认知度可能会高一些，他可能跟中国的有一些中小企业差不多，也不太习惯去寻求法律方面的帮助，那可能跟东方文化有关系，会选择生意出逃的外国投资者确实对中国的法律不太了解，或者不太理解。

蟒九晨：中国的联合通讯社在报道中就指出，说如果韩国企业申请清算破产的话，带税金、劳动保险、社会保险等方面还要与当地的税务局、社会劳动保障局等进行交涉，手续可以说是非常的复杂，甚至超出人们的想象。另外他的报道中还写到说办理手续至少需要八个月，最长的需要近两年，这对于企业来说是非常严重的一件大事，韩国企业专家是这样说，中国政府要想实现正常的清算程序，首先应该改善清算程序所需要的时间。

韩国社会对我国的清算程序提出了疑问，那么我国是不是真的存在比其他国家更为复杂和有偿的清算制度和程序呢？

张汉林：我们国内的《外商投资企业法》其实从所谓正常外商投资企业的结业、清算、终止，实际上这方面还是建立比较完善制度的，丝毫不存在说，我们可以过长的所谓的结业期限，或者说这方面相关的程序，影响了我们外商投资企业正常的撤出，没有的。

对于此次境外追讨的工作指引，很多人都说是一个亡羊补牢的态度。

中银律师事务所主任赵曾海：严格意义上说其实这个是一个指引，它也并不是一个对过去的法律有过重新的解释，重新的规定，其实这个更多是代表我们政府对这一块命题的关注，我想我的理解我想也给这个外资这些企业起一些提示的作用。当然也告诉我们自己国内有一些利益相关方也要寻求走怎么样的法律途径，我觉得在眼前的时候出台这样一个东西其实还是挺有必要的。

对于外资的非正常撤离现象，有关学者呼吁，防范应该先行于事后的不久。

张汉林：我们要建立一个对外商投资企业良好的统计检察制度。现在我们对外资企业的监管仅仅局限于每年的年检，对生产经营的实际状况，我们的外经贸主管部门并不得知，尤其是他们对我们本身的产业安全，对我们国内的经济安全，对国内的就业安全构成了影响，实际上我们并不得而知，这个事情我呼吁了很多次很多年，坦率的说，我们应该建立一个比较完善的，完整的外商投资企业的正常的经营的生产经营的统计检察制度。

主持人：在金融危机对于实体经济的影响日益深入的背景下，在华投资的几十万外商和外资企业的现实生存和发展可能或多或少都会遇到一些问题，我想生意有顺和不顺，选择和坚持还是放弃都在情理之中，但我们要说的即使放弃也要不能放弃尊严和程序。