欧盟委员会将于今日正式发布新的对华政策文件，同时还首次发布一个详细阐述欧盟对华贸易与投资政策的“姊妹文件”。欧盟对外关系事务专员瓦尔德纳和贸易专员曼德尔森在文件发布前夕表示，中国必须加强市场改革和经济开放，否则欧盟将提高贸易保护的力度。

欧洲媒体昨日援引瓦尔德纳和曼德尔森的发言称，新的对华贸易政策将指明中国和欧盟的责任，其首要目标是同中国达成一个新的全面合作伙伴协议，并且改进贸易和投资协议。欧盟委员会发言人斯蒂芬-亚当斯表示，这份文件将对过去10年的欧中关系进行全面的回顾梳理，并为未来10年进一步推进欧中全面战略伙伴关系确定原则。

瓦尔德纳和曼德尔森表示，欧洲市场应继续向中国开放，但中国必须改善对外国企业的法律保护，并摒弃有碍竞争的贸易措施。“如果中国做不到，欧盟对自身的保护和贸易保护主义可能加强，就像美国在部分领域中所做的那样。”

据欧盟官员透露，这份旨在为欧盟未来10年对华贸易提供指导的文件将涉及知识产权、市场准入、会计制度、政府补贴、银行体制、人民币汇率以及政府采购等中欧贸易的各个敏感领域，以期促使中国进一步开放市场。目前尚不清楚文件的具体细节如何，但亚当斯透露，这份文件将向中方传递一个“更清晰的信号”，即在贸易与投资问题上，欧盟愿意与中国展开更多的对话，发展更深入的伙伴关系。

欧盟与中国的贸易发展异常迅速，目前，中国已成为欧盟的第二大贸易伙伴，而欧盟则是中国的最大贸易伙伴。据欧盟统计，今年前7个月，欧盟与中国的贸易逆差达到创记录的476亿欧元(约597亿美元)，同比增长24%。巨大的贸易逆差不可避免地引发了贸易保护主义的声浪，令中欧贸易中出现了越来越多的不和谐音。尤其是近期遭遇欧洲“反倾销税”的中国鞋，更被许多中欧观察人士视为一个不佳的征兆，他们认为欧盟极有可能改变以往的贸易开放战略，转而寻求更加保守的战略。

据悉，曼德尔森将于今年11月访华，并于明年1月公布包括贸易和投资问题在内的新的全面伙伴关系协议。此外，欧盟还将于今年年底出台一个对华市场经济地位的文件。