中国野生动物保护协会近日发出《摒弃滥食野生动物陋习树立文明健康饮食方式》的建议书，建议全国人大常委会尽快修订《野生动物保护法》，增加有关禁食一切野生动物，停止一切为食用而养殖野生动物的法律条款；同时建议在《刑法》中增加对“恶意点食、购买”国家重点保护野生动物菜肴的消费行为的处罚办法，或以最高人民法院司法解释的形式对其作出明确的法律界定，加重对非法经营者的处罚力度。

    孙佑海介绍说，近年来，陆续有全国人大代表提出议案，建议修改《野生动物保护法》。目前生存在野外的野生动物的种类和数量都在急剧减少，有的已濒临灭绝，制定于1988年的《野生动物保护法》在许多方面已经不能适应野生动物保护工作的需要，应当尽快进行修改。

    2000年，国家林业局成立《野生动物保护法》修改工作小组，开展了一系列修改调研和专项论证工作，全国人大环资委也派出工作人员参与了有关立法调研工作，初步形成了一些修改的思路：

    ———重点将加强对野生动物栖息地的保护。孙佑海说，野生动物的繁衍生息不能脱离良好的生存环境，过去只注重保护野生动物，而对野生动物栖息地的保护重视不够，在修改《野生动物保护法》时要强化。

    ———对保护野生动物的补偿要纳入中央公共财政。《野生动物保护法》规定，野生动物伤了人，踩了庄稼，完全由地方政府对老百姓进行补偿。现实情况是，东部地区经济发达，但野生动物很少，生物多样性也不丰富；西部野生动物很多，但经济不发达地区的政府难以承担频繁发生的野生动物伤人、踩踏庄稼的补偿费用。由于得到的补偿难以弥补损失，老百姓对保护野生动物积极性不高，甚至发生过老百姓伤害偷吃庄稼的野生动物的事件。因此，中央公共财政应当承担部分对受损老百姓的经济补偿。

    ———野生动物保护也要适应市场经济需要，把政府扶植和市场机制有机地结合起来。保护野生动物，不仅要发挥政府的积极性，还要调动社会各方面的人力、物力、财力，从事野生动物保护，包括吸引和鼓励民间资本、外资等多种经济成分参与保护野生动物。

    ———全面保护野生动物。现行《野生动物保护法》规定，国家要制定有益的野生动物保护名录，这实际上反映了过去我们对野生动物保护片面的认识。任何生灵都是地球生物多样性的组成，少了谁都是遗憾。再说，我们很难真实客观认定究竟哪些生物有害，哪些有益。新的法律应当修改不合客观规律的规定，全面地保护野生动物。

    ———将国际公约国内化。有的贩卖者在受到处罚时会狡辩说，他卖的野生动物来自国外。孙佑海说，我国早已加入保护生物多样性的国际公约，并通过制定国内法的方式使生物多样性公约予以国内化、法律化。因此，只要在中国境内违法交易野生动物都是不允许的，修改《野生动物保护法》时要进一步强化这方面的规定。

    ———加强对野生动物制品的管理。保护野生动物，不仅要管住人们的嘴，还要强化对野生动物制品，如皮革的管理，在修改时要明确这类内容。

    孙佑海特别提示，保护野生动物最关键的还是要提高人们的环境意识。“SARS的出现确实极大地提高了公众的环保观念，但人类最大的教训就是不吸取教训，希望不要好了伤疤忘了疼”。（刘世昕）

    《中国青年报》 2003年6月12日