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2013年02月06日15:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（四）大力推进劳动力技能培训和转移就业

贯彻《甘肃省中长期人才发展规划(2010—2020年)》（甘发〔2010〕17号）精神，把贫困地区人力资源开发、劳动力转移就业作为贫困地区的一项战略任务，围绕扶贫攻坚和发展壮大特色优势产业，认真组织实施“雨露计划”、“西部农民创业促进工程”、“两后生”等培训工程。抓住农村职业教育改革发展的机遇，加强与各相关部门的协调配合，促进相关教育培训资源整合，提高培训质量，提升创业能力，稳定就业率达到95%以上。建立“两后生”培训档案，分年度制定培训计划，落实培训对象，实现贫困户“两后生”一对一补助。

（五）大力实施生存条件极严酷乡村农牧民的移民搬迁和易地扶贫开发。

坚持“规划先行、政策引导、部门协调、群众自愿、积极稳妥”的原则，对生活在自然条件恶劣、缺乏基本生存条件地区，且就地脱贫无望的贫困农牧民积极进行易地扶贫搬迁；对生活在水源涵养林区、省级以上自然保护区以及风沙和荒漠化威胁严重、生态环境脆弱、生态功能地位重要区域的农牧民实施生态移民；对生活在地质灾害频发、生命财产受到严重威胁地区的农牧民实施地质灾害避险搬迁。探索和支持劳务移民，促进就业地落户安家。采取多种形式和途径鼓励“走出去”务工创业，从根本上缓解当地人口和环境资源压力。逐步提高移民安置补助标准，5年完成易地扶贫搬迁30万人。

（六）大力推进科技智力扶贫和农村各项社会事业发展。

坚持把科技扶贫作为提升扶贫开发质量和效益的重要抓手，紧紧围绕特色产业开发、关键技术环节，加快新技术、新品种、新工艺的引进和推广，大力普及推广马铃薯良种繁育、低产果园改造、全膜双垄沟播、牛羊冻配改良、暖棚养畜、饲草青贮氨化、《中药材生产质量管理规范》种植、梯田抗旱增产等实用技术，建立脱毒马铃薯繁育、肉牛繁育养殖、高原夏菜、绿色苹果、优质中（藏）药材、特色小杂粮等示范推广基地，强化贫困乡村产业发展的良种服务，坚持走循环经济和生态农业发展路子。

重视贫困地区职业教育培训，按照市场需要，优化专业设置，提高教育培训的针对性和实效性。配合有关部门，合理布局贫困地区农村学校，着力解决贫困学生上学不便的问题。全面推行新型农村合作医疗制度和大病救助制度，贫困地区新型农村合作医疗保险参保率达到95%以上。加强乡村两级卫生技术人员培养，提高服务能力，着力破解因病致贫、因病返贫的问题。支持有关方面加强贫困乡镇计划生育服务所和村计生服务室建设，不断推进“少生快富工程”和优生优育，提高贫困地区计划生育和生殖健康服务能力。加强贫困地区乡镇综合文化站和村文化室、农家书屋等设施建设，优先支持“两州两市”和庆阳革命老区等重点区域实施电视、电话“村村通”工程，力争60%以上的重点村建起信息扶贫服务站，宽带普及率明显提高。

加强对贫困人口的监测，实行贫困人口动态管理，及时落实扶贫政策和农村低保政策，实现扶贫开发工作重点县农村社会养老保险制度全覆盖。

（七）大力推进部门定点对口帮扶和社会扶贫济困工作。

加大社会帮扶工作力度，创新帮扶工作方式，优化发展环境，不断提高社会扶贫工作的实效。

1.深入开展东西扶贫协作和定点帮扶工作。加强与东部发达地区的沟通与协调，深入开展资源开发项目协作、招商引资、社会捐助等各项东西扶贫协作。充分发挥党政机关、社会团体、大中型企业、高等院校、科研院所及驻军等定点对口帮扶单位的优势，开展不同特点的帮扶活动。积极宣传引导各类社会资源投入扶贫事业，力争部门和单位对口帮扶覆盖所有扶贫重点县。

2.进一步明确相关行业部门的扶贫责任。根据扶贫开发总体目标和任务，把社会扶贫纳入各行业部门的发展规划。按照“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，由扶贫开发领导小组牵头，对相关部门的项目资金进行整合，优先向集中连片特困地区倾斜，完成所承担的支持配合扶贫工作的相关任务。各级扶贫办加强统筹协调，建立各部门帮扶目标责任制，强化年度考核和工作评价，确保社会扶贫工作取得实效。

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