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加大交通疏堵工程和交通基础设施建设投入力度,提高道路通行能力,着力缓解城市交通拥堵。落实节能降耗和环境综合治理政策,推进老旧小区综合改造,促进全市机动车污染防治,支持PM2.5监测以及大气污染治理相关工作,保障20万亩造林绿化工作,改善居民生活环境。合理安排各类城市公用事业补贴资金,重点保障城市交通、供热、供气、供电等公共服务,增强城市运行保障能力。健全公共突发事件应急管理体系,努力消除安全隐患,提高城市运营管理水平。支持社区规范化管理及和谐社区建设,完善政府购买服务方式,促进社会管理创新。
4、坚持以强农惠农为出发点,着力统筹城乡协调发展
继续加大对“三农”的投入力度,推进都市型现代农业和沟域经济发展,增强郊区发展活力,落实各项强农惠农补贴政策,多渠道促进农民增收。积极促进教育、文化、卫生等公共资源向农村延伸,加快城乡结合部建设,着力构建城乡一体的公共服务体系。支持森林生态安全建设和林业产业化发展,加大水资源保护和利用力度,提高首都生态的综合承载能力。
根据《国务院关于编制2012年中央预算和地方预算的通知》的要求,以及本市确定的经济发展预期指标和经济社会政策,2012年全市财政收支指标拟安排如下:地方公共财政预算收入3307.0亿元,增长10.0%;地方公共财政预算支出3382.6亿元,增长14.1%;政府性基金预算收入1060.6亿元,下降21.6%;政府性基金预算支出1112.6亿元,下降14.1%。
根据《预算法》和《北京市预算监督条例》的规定,下面重点报告市级财政预算草案编制情况。
(三)市级公共财政预算安排情况
2012年市级公共财政预算收入1798.0亿元,增长9.3%,加中央返还及补助197.4亿元、区县上解229.7亿元、上年专项政策性结转使用15.0亿元、调入预算稳定调节基金55.0亿元,收入合计2295.1亿元。市级公共财政预算支出1652.9亿元(含市追加区县支出),增长16.2%,加上解中央91.2亿元、区县税收返还和转移支付524.4亿元、专项政策性结转下年使用1.3亿元、划转水利建设基金25.3亿元,支出合计2295.1亿元。市级公共财政预算安排收支平衡。
1、收入预算主要科目安排情况
收入预算按照保持与经济增长相适应、积极稳妥的原则安排。
(1)增值税136.0亿元,增长6.5%。主要考虑消费市场活跃、工业结构逐步优化等增收因素,以及提高增值税起征点等减收因素进行测算。
(2)营业税606.3亿元,增长10.6%。主要考虑第三产业不断优化升级等增收因素,以及提高营业税起征点等减收因素进行测算。
(3)企业所得税433.5亿元,增长11.6%。主要考虑随着经济运行继续趋稳、实体经济步入实质性上升期、企业生产经营状况呈不断好转趋势等增收因素,以及落实支持自主创新等税收优惠政策的减收因素进行测算。
(4)个人所得税293.7亿元,增长7.6%。主要考虑全市实施一系列提高居民收入政策、企业经营效益总体向好等增收因素,以及提高个人所得税免税扣除额等减收因素进行测算。