2011年北京预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日09:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 北京市  财政预算  经济发展 公共财政 收入预算 支出预算 教育 科技 文化体育 社会保障 就业 医疗卫生 
2、支出预算主要科目安排情况

支出预算遵循“依法理财、统筹兼顾”的原则,围绕全市重点工作,在保障财政资金投入依法增长的前提下,结合各部门资金需求情况,本着“量力而行、精打细算”的方针安排预算,优先增加对文化、医疗卫生、环境保护等领域的投入。

(1)教育支出291.2亿元,增长20.7%;其中:教育法定支出246.1亿元,增长16.3%。落实国家和北京市中长期教育改革规划,推动教育事业健康有序发展。安排65.0亿元,进一步缓解“入园难”问题,重点保障优质教育资源扩建与共享工程等项目,积极促进基础教育均衡发展;安排20.6亿元,支持启动新一轮职业教育教师素质提高工程,推进职业教育分级制改革和示范校建设等,提升职业院校教育教学水平;安排118.3亿元,支持建立在京中央高校与市属高校共建新模式,推动提升高校科研能力和科技成果转化与产业化能力,加快学术人才引进培养,引导高校特色发展。

(2)科学技术支出153.0亿元,增长9.3%;其中:科学技术法定支出68.0亿元,增长9.6%。提高科技创新发展能力,推进产业结构优化升级。安排中关村科技园区发展资金83.6亿元,加快促进中关村“一区十园”发展,推进重大科技成果攻关以及高技术成果产业化,提高科技创新水平;安排23.1亿元,落实国家重大科技专项资金,培育重大科技成果转化落地,加快战略性新兴产业培育发展,增强科技创新支撑力;安排4.0亿元,推进科学技术普及,支持科研院所发展,提升公益性科技服务能力。

(3)文化体育与传媒支出94.2亿元,增长87.6%;其中:文化法定支出23.9亿元,增长9.6%。支出增幅较高主要是为推动文化大发展大繁荣,进一步加大文化领域投入。增加投入40.8亿元(建立100.0亿元文化创新发展专项资金,其中:统筹存量资金50.7亿元、转移支付资金8.5亿元、增加投入40.8亿元),推动文化体制改革,巩固和提升北京的文化中心地位;安排4.8亿元,支持博物馆运维发展,加强历史文化保护区管理;安排文化创意产业发展资金5.0亿元,培育新型文化业态,支持文化创意企业发展;安排8.3亿元,加大对基层文化事业投入力度,保障广播电视监测系统、媒资共享平台系统经费等,支持文化设施和文化服务网络建设;安排9.1亿元,重点推行全民健身计划,支持举办国际品牌赛事活动,促进体育事业和体育产业发展。

(4)社会保障和就业支出112.5亿元,增长10.0%。坚持公平和适度普惠的原则,加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设。安排0.8亿元,继续落实就业促进政策,鼓励多渠道开发就业岗位,提高公共就业服务水平;安排养老服务事业发展资金1.2亿元(此外通过彩票公益金、残疾人就业保障金安排4.0亿元,养老服务事业发展资金共计5.2亿元),进一步推进养老服务机构建设,加强老年人精神关怀,提高养老保障水平;安排34.6亿元,落实行政事业单位和困难企业离退休人员生活经费,保障军队离退休干部及无军籍职工安置等支出,确保资金足额发放;安排30.7亿元,用于燃煤、燃油、天然气、液化气、供热管网等补贴,保障企业、居民正常生产生活;安排社会建设资金2.5亿元,重点保障政府购买社会组织服务和社区建设项目,支持社会服务管理创新等工作,提高社会服务水平;安排1.9亿元,用于医疗保险信息系统外包服务及“社区网”系统运行保障等,提高管理效能。

(5)医疗卫生支出94.4亿元,增长25.6%;其中:卫生法定支出74.5亿元,增长38.8%。继续推进医疗卫生事业发展,健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。安排43.6亿元,推进公立医院改革,加快康复医疗服务体系建设,完善财政补偿机制,不断提高医疗机构服务水平;安排22.4亿元,用于城镇居民医保补助、新农合补助、医疗救助、行政事业单位医疗保障等,加快完善基本医疗保障制度;安排13.4亿元,保障国家免疫规划、卫生防病等公共卫生服务项目,完善专业公共卫生机构保障机制,进一步推进公共卫生服务体系建设;安排3.8亿元,加快药品供应保障体系建设,提高药品监督检测检验能力;安排1.5亿元,支持中医医疗机构建设,传承发展中医药事业;安排1.0亿元,支持社会资本办医,引导符合条件的各类资源提供社会服务。

(6)节能环保支出63.3亿元,增长28.2%。增幅较高主要是增加既有建筑节能改造及抗震加固节能改造等项目投入。安排大气污染及环境保护资金17.0亿元,继续支持城市货运保障“绿色车队”建设,加大对区县污染减排工作的“以奖代补”力度,改善大气环境质量;安排34.4亿元,用于供热系统节能技术改造、既有建筑节能改造及抗震加固等项目,支持污染源、废水、废气等治理工程,深入落实“绿色北京”行动计划。

(7)城乡社区事务支出54.4亿元,增长12.0%。进一步加快环境建设,提升城市服务功能。安排城市环境综合整治资金10.0亿元,重点用于架空线入地整治、非正规垃圾填埋场治理、归还“城中村”和“边角地”项目贷款本金及利息等,继续加强环境建设;安排8.3亿元,加大城市道路清扫保洁服务、生活垃圾分类处理力度等,建设清洁城市;安排交通治理资金7.8亿元,支持中心城区路口疏堵改造、完善道路微循环系统等,努力缓解交通拥堵。

(8)农林水事务支出77.6亿元,增长11.5%;其中:农业法定支出66.7亿元,增长9.6%。提高农业现代化水平,促进城乡区域协调发展。安排12.2亿元,支持农业产业化发展、落实政策性农业保险与再保险等政策,提高农业综合生产能力;安排7.9亿元,支持设施农业及沟域经济发展,促进农村生产水平提高;安排新农村建设专项资金2.0亿元,继续推进社会主义新农村建设;安排8.0亿元,进一步推进集体林权制度改革,支持北京园博会园博馆建设等;安排9.0亿元,重点用于应急水源地维护、南水北调工程,保障城市用水需要。

(9)交通运输支出106.2亿元,增长5.2%。安排公共交通补贴96.2亿元(此外通过其他科目等投入71.1亿元,地面公交和轨道交通补贴共计167.3亿元),保障公交企业正常运营;安排出租车燃油补贴4.0亿元、农村客运油价补贴1.9亿元,缓解企业由于石油价格调整增加的成本压力;投入资金加强公路桥梁、铁道路口监护等设施建设支持力度,保障市民出行安全。

(10)资源勘探电力信息等事务支出75.6亿元,增长7.2%。支持产业结构优化升级,促进经济平稳较快发展。安排工业发展资金10.0亿元,重点用于引入高端项目、培育战略性新兴产业、支持企业技术改造、淘汰落后产业等,促进工业发展“调结构、扩规模、上水平”;安排中小企业发展资金5.0亿元,健全中小企业服务体系,鼓励中小企业发展等,支持企业创新型融资产品、节能改造和产业升级项目建设;安排燃气电力价格补贴10.7亿元,保障能源供应;投入20.0亿元,加大国有企业结构调整扶持力度,支持企业健康发展。

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