2011年北京预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日09:43 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 北京市  财政预算  经济发展 公共财政 收入预算 支出预算 教育 科技 文化体育 社会保障 就业 医疗卫生 
 

1、收入预算主要科目执行情况

(1)增值税127.7亿元,增长10.2%,完成预算的100.9%。超额完成预算主要是全市经济平稳较快发展以及价格上涨等因素,带动增值税保持良好增势。

(2)营业税548.0亿元,增长25.1%,完成预算的114.0%。超额完成预算主要是金融业税收贡献突出,信息传输、租赁与商务服务等新兴行业发展较快等因素影响。

(3)企业所得税388.6亿元,增长34.4%,完成预算的122.7%。超额完成预算主要是经济发展的质量效益提升,企业利润增加,带动企业所得税较快增长。

(4)个人所得税272.9亿元,增长26.7%,完成预算的116.8%。超额完成预算主要是就业形势稳定,城乡居民收入增加,带动工资薪金、股息等个人所得税相应增长。

(5)契税136.2亿元,增长1.4%,完成预算的101.4%。

(6)非税收入69.1亿元,增长62.4%,完成预算的129.4%。超额完成预算主要是规范预算外收入管理,从2011年起将按预算外资金管理的收入(不含高中以上教育收费)全部纳入预算管理等,促使非税收入较大幅度增长。

2、支出预算主要科目执行情况

(1)教育支出241.2亿元,增长28.2%,完成预算的117.0%;其中:教育法定支出211.6亿元,增长25.4%,完成预算的113.4%。超额完成预算主要是加大促进学前教育和义务教育均衡发展、国家高等职业院校骨干校建设、市属高校基本建设贷款债务化解等投入。具体情况是:投入基础教育经费49.0亿元,支持幼儿园改扩建,基本完成中小学校舍安全工程,促进基础教育办学条件达标;投入中等职业教育经费18.1亿元,重点用于建设职业院校实训基地、改善学校办学条件等,不断提升中等职业教育质量;投入高等教育经费100.0亿元,保障市属高等教育继续推进“三大工程”和实施基本建设三年规划项 目,化解市属高校债务,增强高等学校整体发展实力。

(2)科学技术支出140.0亿元,增长22.2%,完成预算的113.1%;其中:科学技术法定支出62.0亿元,增长25.0%,完成预算的115.1%。超额完成预算主要是落实中关村示范区各项支持产业、企业发展政策等。具体情况是:投入中关村科技园区发展资金76.6亿元,主要用于支持产学研相结合的技术创新体系建设、搭建科技型中小企业投融资促进平台以及引进高端领军人才等,推动园区建设取得更大成效;投入28.1亿元,支持生物医药、信息等新兴产业领域关键技术研发及应用,增强科技创新驱动力;投入3.7亿元,加强公益性科研院所创新能力建设,实施科普益民计划和科普惠农兴村计划等,提升全民科学素质。

(3)文化体育与传媒支出50.2亿元,增长18.7%,完成预算的105.8%;其中:文化法定支出21.8亿元,增长25.3%,完成预算的114.7%。超额完成预算主要是加大对基层和农村地区公共文化事业支持力度,繁荣艺术创作生产等。具体情况是:投入文化创意产业发展资金5.0亿元,支持具有发展前景和导向意义的创意项目,激发文化创新活力;投入18.5亿元,用于推进公共文化服务体系建设,加快文化事业发展,促进文化产业资源整合;投入8.4亿元,支持宣传文化企业发展、三网融合试点、出版市场监管等,推动广播影视、新闻出版等行业健康发展;投入4.6亿元,推动文化功能街区建设,保障现代化博物馆运行经费,支持实施中长期文物保护规划等;投入9.0亿元,推动实施体育特色村试点工程,支持体育场馆和设施建设,促进体育产业、事业发展。

(4)社会保障和就业支出102.4亿元,增长36.0%,完成预算的128.6%。超额完成预算主要是增加区域锅炉及管网供热补贴、城乡困难群众一次性临时生活补贴、社会建设专项资金等。具体情况是:投入养老服务事业发展资金1.2亿元(此外通过彩票公益金,残疾人就业保障金投入4.0亿元,养老服务事业发展资金共计安排5.2亿元),重点用于落实养老(助残)政策,支持养老服务机构改造和运营等,提高社会养老服务水平;投入31.5亿元,用于行政事业单位和困难企业离退休人员生活补助、军队离退休干部及无军籍职工保障安置等,不断提高民生保障水平;投入0.8亿元,加大对就业困难地区扶持力度,落实职业培训补贴等资金,增强劳动力就业能力;投入0.6亿元,用于残疾人无障碍设施建设,支持残疾儿童少年及贫困残疾人康复等,提高社会救助水平;投入社会建设资金2.5亿元,推进社区规范化管理和社区“一刻钟服务圈”建设等,创新社会管理和服务方式;投入1.0亿元,重点用于社会保险信息系统网络建设及运行维护,提高社保服务效率;投入36.3亿元,用于锅炉供热、管网供热、液化气、天然气自采暖补贴,保障居民正常用气、安全过冬。

(5)医疗卫生支出75.2亿元,增长29.7%,完成预算的118.8%;其中:卫生法定支出53.7亿元,增长29.4%,完成预算的115.0%。超额完成预算主要是深化医药卫生体制改革,加大城乡居民基本医疗保障制度建设投入等。具体情况是:投入32.4亿元,支持公立医院改革,保障医疗机构设备购置、病房楼改造等,不断改善百姓就医环境;投入22.5亿元,用于公费医疗、城镇医保及新型农村合作医疗补助等,加快基本医疗保障制度建设;投入9.1亿元,完善公共卫生服务体系,落实国家免疫规划,提高全民身体健康水平;投入3.0亿元,推进药品供应保障体系及监督检验能力建设等,保障群众用药安全;投入1.2亿元,支持国家中医药发展综合改革试验区建设等,促进首都中医药事业发展。

(6)节能环保支出49.4亿元,增长91.9%,完成预算的185.4%。超额完成预算主要是增加既有建筑节能改造、新能源汽车推广及排水企业政策性补贴等项目经费。具体情况是:投入大气污染治理及环境保护资金17.0亿元,支持老旧公交车和机动车淘汰、燃煤锅炉清洁能源改造、区域锅炉房冬季供热燃料补贴等,改善首都空气质量;投入10.0亿元,重点用于既有建筑节能改造、新能源汽车及高效照明产品推广等,支持合同能源财政政策综合示范促进项目,推进节能减排工作;投入17.6亿元,给予排水企业政策性亏损补贴,保障城市排水设施运行维护。

(7)城乡社区事务支出48.5亿元,增长32.6%,完成预算的122.7%。超额完成预算主要是增加垃圾处理、五环路路面维护改造等项目。具体情况是:投入城市环境综合整治资金10.0亿元,支持长安街延长线、前三门大街等重点环境建设项目,推进“城中村”和“边角地”环境整治,美化城市环境;投入7.1亿元,支持生活垃圾处理设施运行、城市道路清理保洁服务等市容环境卫生项目,加大污染治理力度;投入交通治理资金8.8亿元,保障30项平交路口改造、22项城市道路大修等基础设施项目实施,提高道路通行能力。

(8)农林水事务支出69.6亿元,增长15.8%,完成预算的109.3%;其中:农业法定支出60.8亿元,增长25.0%,完成预算的115.1%。超额完成预算主要是增加购置城市主干道防汛应急抢险设备、改造团城湖防护网等项目的投入。具体情况是:投入38.6亿元,支持实施“菜篮子”工程、现代农业基础建设和综合开发工程,推进沟域经济发展,落实政策性农业保险和农机购置补贴政策,提升都市型现代农业生产水平;投入9.5亿元,重点推进山区生态公益林促进发展机制建设,支持做好森林防火、病虫害防控等工作,提升首都生态质量;投入8.5亿元,支持全市重点水利工程的建设维护、城市防汛、污水资源化利用等,促进水务改革发展。

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