- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
四、科学发展，锐意进取，扎实完成2011年预算任务
（一）积极加强财政调控，促进经济平稳较快发展。大力支持鄱阳湖生态经济区建设，完善财政政策体系，强化扶持机制，支持科技创新，推进节能减排和生态建设，促进产业结构优化，加快新型工业化和城镇化进程；积极争取中央投资资金和财政部代理发行地方政府债券额度，引导和拉动民间及社会投资，壮大公共投资规模，优化投资结构，加大重点领域的投入；实施更加积极的就业政策，提高居民收入尤其是低收入群众收入水平；完善家电、摩托车下乡和家电以旧换新政策，增加居民即期消费；继续实施结构性减税，落实好各项税费减免政策，为全民创业营造更为宽松的财税环境；完善财政转移支付办法，健全县级基本财力保障机制；巩固国有工业企业改革成果，完善政策机制，积极支持农垦等非工口七大系统国有企业改革；更好地发挥省级融资平台作用，有效运作资产、资金，夯实经济社会发展薄弱环节。
（二）培植财源加强征管，不断壮大财政综合实力。进一步支持推进重大项目建设，落实工业园区和企业发展扶持政策，大力支持新能源、新材料、绿色照明等战略性新兴产业发展，促进现代物流业、服务业、旅游业等税源型经济向高层次提升；强化财政激励机制，继续对设区市本级及其直接管辖、经批准财政体制独立的开发区、工业园区、风景名胜区和新区进行奖励，对发展快、财政收入三年翻番、总量迈上新台阶的县（市、区）进行奖励，激发市、县加快发展的内在动力和活力；注重财政收入与经济发展的协调性，不断健全税收规模、速度、结构相协调的收入增长机制，强化非税收入管理；支持税务等部门依法加强征管，坚决制止和纠正越权减免税收、先征后返等违规行为，坚决制止和纠正收“过头税”等虚假行为，严厉打击偷骗税违法活动，进一步做到依法征管、应收尽收，进一步提高收入质量，为经济社会发展提供坚实的财力保障。
（三）加大强农惠农力度，推动农业农村发展改革。坚持财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，推动资源要素向农村积聚配置，确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度；推进实施现代农业生产发展资金项目，支持农业产业化经营和农民专业合作社发展，促进农技推广和农业科技成果转化，扶持优势特色产业和产品发展；大力支持中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治，实施以中低产田改造为主要内容的农业综合开发土地治理，夯实农业发展基础，提高粮食生产能力；支持农村劳动力转移和新型农民科技培训，增加对种粮农民的补贴规模，加大扶贫开发力度，拓宽农民增收渠道；支持新农村建设，推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，实施农村清洁工程，积极稳妥化解乡村公益性债务。
（四）精心实施民生政策，提高基本公共服务水平。认真落实中央出台的相关政策，认真落实省委、省政府实施民生工程的各项部署，争取国家最大支持，推动我省公共财政建设，促进扩大内需、经济发展方式转变和社会和谐。一是坚持“尽力而为、量力而行，远近结合、有序推进”的原则，进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，预算足额安排资金，不留缺口，将更多的财政资源投向公共服务领域，保持政策的连续性和稳定性。二是突出重点，优先解决就业、扶贫济困、医疗卫生、保障性住房、养老等涉及最困难群众最迫切需要解决的问题和社会薄弱环节，让人民群众得到更多更大实惠。贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，积极筹措资金加大教育投入，提高教育资源整合和利用效率。三是积极配合相关部门，抓紧制定操作性强的具体工作方案和配套措施，早谋划、早安排、早实施。四是加快资金拨付速度，减少拨付环节，采用“一卡通”等方式及时足额入户到人。五是加强督查，对政策实施全过程跟踪问效，确保各项工作措施落实到位。
（五）深化预算制度改革，增强财政资金管理绩效。加快完善政府预算体系，在全省实行国有资本经营预算，试编社会保险基金预算，全面反映政府收支总量、结构和管理情况；推进部门预算改革，完善定员定额标准和国库集中收付制度，强化预算约束；扩大公务卡改革试点面，建立财政票据电子化管理长效机制，将除教育收费外的预算外收入全部纳入预算管理；建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，进一步加强民生资金、预算执行和重大财税政策执行情况的监督检查，重点对中央和省财政专项资金落实、会计信息质量等进行检查；建立健全财政绩效评价指标体系和信息系统，加强省级大额专项资金绩效考评，提高财政投入的实效性、安全性；加强地方政府性债务管理，推进政府融资平台公司清理核实工作，防范政府债务风险；严格落实厉行节约各项规定，今年公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费等实行零增长，勤俭办一切事业，集中财力促发展，集中财力惠民生。
各位代表，做好今年的财政工作意义重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委正确领导下，在省人大和省政协监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，励精图治，奋发进取，圆满完成全年财政预算任务，为推动江西科学发展、进位赶超、绿色崛起续写新篇章！