二、2010年全省及省级预算草案编制情况

　　全省财政收支预算安排的基本思路是：收入预算安排充分考虑税收政策和非税收入因素，实事求是、积极稳妥，与全省经济社会发展预期指标相适应；支出预算安排处理好保障运转、改善民生和支持经济发展的关系，量力而行、尽力而为，统筹兼顾、保证重点。

　　今年收入按增长12%安排，全省地方收入代编预算为321亿元，大口径财政收入任务为677亿元，财政支出预算将达到1400亿元。

　　省级预算收入安排为114.7亿元，加上中央财力性补助等，省级总财力为221.7亿元。省级支出预算相应安排为221.7亿元。基本做到了人员经费足额安排，公用经费根据中央和省上要求分项目按比例压减，为民办实事资金全面落实，改革政策等重点支出所需资金尽力保障。

　　三、2010年的重点工作

　　(一)发挥职能作用，积极促进经济平稳较快发展

　　多渠道筹集资金，支持铁路、公路、机场、水利等重大工程项目建设，努力改善我省基础设施条件。全面贯彻“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持实施工业强省和6大产业调整振兴规划，促进石油化工、钢铁有色、装备制造、新型能源、电子信息和轻纺等支柱产业加快发展。充分发挥财政资金和财税政策效应，采取税收优惠、资金投入、财政贴息、以奖代补等方式，吸引社会资本投入，加快推进重点财源项目建设。大力支持科技创新、高新技术改造和循环经济发展，推进重点行业和企业节能减排。加大对中小企业融资担保、技术创新、产品开发的扶持力度。落实结构性减税和财税优惠政策，认真清理收费项目，坚决取缔乱收费，切实减轻企业和居民负担。积极做好家电、汽车摩托车下乡等工作。实施万村千乡市场工程，推动农村流通体系建设，繁荣和发展农村消费市场。

　　(二)强化收支管理，努力确保预算目标任务完成

　　切实加强收入征管。坚持依法治税、不征过头税，坚决制止越权减免税，切实维护税法的权威性和严肃性。加大税务稽查和税收专项检查力度，严厉打击偷逃骗税行为。认真执行《甘肃省政府非税收入管理条例》，深入推进非税收入管理改革。加大对国有股权出让、国有土地有偿使用、“两权”价款以及行政事业单位国有资产处置、出租出让收入监缴力度。完善国有资本经营预算管理制度，深化矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革。进一步强化支出管理。落实部门支出主体责任，建立健全预算执行动态监控体系，确保各类专项及时下达，财政支出及时实现。优化支出结构，加大专项资金整合力度，坚持集中财力办大事，提高资金分配、使用、管理的科学性。强化财政拨款结余资金管理，探索建立部门消化结余资金的激励约束机制。从严控制一般性支出。按照中央和省上要求，分项目按比例压减行政单位公用经费，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待支出，不超过2009年压缩三项经费后的规模。

　　(三)增强机遇意识，大力争取中央政策和资金支持

　　抢抓机遇，积极争取中央在改善民生、基础设施建设、生态环境保护、灾后重建等方面更多支持。加强与中央政策对接，做好甘南黄河重要水源补给生态功能区、祁连山北麓生态环境综合治理以及引洮二期、黑河治理二期等重大规划的启动实施工作。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，积极开展调查研究，争取中央进一步加大我省财力性转移支付力度。继续做好中央代理发行地方政府债券工作，积极吸引银行优惠贷款支持，弥补重点建设资金缺口。