（两会新华视点）让人民群众得到更多实惠

——政府工作报告的“民生亮点”

3月5日，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作政府工作报告。新华社记者 樊如钧摄

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11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/实录 

11届人大二次会议开幕 温家宝作报告/摘要  

 专题：2009年全国“两会”

新华网北京３月５日电题：让人民群众得到更多实惠——政府工作报告的“民生亮点”

“新华视点”记者　赵　承、张旭东、崔清新、孙彬

改善民生是保增长的出发点和落脚点。在国际金融危机持续蔓延、中国经济发展面临新挑战的背景下，如何进一步改善民生更加引人关注。

民惟邦本，本固邦宁。扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、农民增收、灾后重建……温家宝总理３月５日在十一届全国人大二次会议作政府工作报告时提及的一项项详尽的惠民政策和措施，凸现出一个个引人注目的“民生亮点”。

民生投入力度明显加大

无论是两年４万亿元的投资计划，还是今年的中央财政预算安排，民生领域的投资受到更为明显的关注。

——初步测算，根据今年财税等方面采取的措施，今年可减轻企业和居民负担约５０００亿元；

——今年中央政府投资总额９０８０亿元，这其中很大的比重是用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设；

——中央财政今年再安排１３００亿元灾后重建基金；

——今年中央财政拟安排“三农”投入７１６１亿元，比上年增加１２０６亿元；

——中央财政拟投入社会保障资金２９３０亿元，增长１７．６％；

——今后三年各级政府拟投入８５００亿元，其中中央财政投入３３１８亿元，以保证医药卫生体制改革的顺利推进。

巨额资金投入，换来的是“真金白银”的民生工程。一项项具体有力的举措，让老百姓在经济寒冬中感到格外温暖。全国人大代表王越说：“政府释放的信号十分明显，改善民生，真正成为了保增长、促发展的出发点和落脚点。”

民生工程进度提速

越是困难的时候，越要关注民生。由于扩大内需的一系列政策，推动了解决民生问题的进度。政府工作报告中鲜明提出“把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果”。

政府工作报告在诸多解决民生问题的措施中，列出了一个个明确的“时间表”：

——今年将实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，新标准提高到人均１１９６元，扶贫对象覆盖４００７万人；

——加快地震灾区学校恢复建设，确保今年底９５％以上的学生都能在永久性校舍中学习；

——今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长１０％左右；

——到明年底，基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化，西部地区具备条件的建制村通公路；

——今后三年内中央财政再支持５０００所中心乡镇卫生院、２０００所县级医院和２４００所城市社区卫生服务中心建设；

——争取用三年时间，解决７５０万户城市低收入住房困难家庭和２４０万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题；

——争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。

“今年、明年、后年，一项项措施层层推进，大家更有盼头，解决的都是老百姓的难事、实事，老百姓是打心眼里高兴。”全国人大代表、上海华日服装有限公司工会主席、团支部书记朱雪芹说。