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2012年第四季度中国货币政策执行报告(全文)

2013年02月07日09:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：报告央行物价形势不确定因素中国货币政策执行报告增产农产品经济增长工业生产劳动年龄人口

（七）行业分析

2012 年，在41 个工业大类行业中，29 个行业利润同比增长，11

个行业同比下降，1 个行业由同期亏损转为盈利。其中，电力、热力

生产和供应业同比增长69.1%，农副食品加工业利润同比增长20.6%。

产业结构调整和转型升级取得新进展，高新技术产业增加值增速高出

规模以上工业平均增速2.2 个百分点，规模以上企业单位工业增加值

能耗下降幅度大于预期目标。

1.房地产行业

2012 年，全国商品房成交量小幅增长，但增幅低于上年水平，

房价同比上涨城市个数11 月份以来有所增加，房地产开发投资增速

低位徘徊，新开工面积同比下降，房地产贷款增速有所回升。

全国商品房成交量小幅增长，但增幅低于上年水平。2012 年，

全国商品房累计销售面积连续10 个月低于上年同期水平，11 月份首

次出现同比增长，全年共实现商品房销售11.13 亿平方米，同比增长

1.8%，比上年低2.6 个百分点。全国商品房销售额6.4 万亿元，同比

增长10%，比上年低1.1 个百分点。其中，商品住宅的销售面积和销

售额分别占商品房销售面积和销售额的88.5%和83%，办公楼销售增

幅大幅超过商品住宅销售增幅。

房价同比上涨城市个数自年初以来逐步回落，11 月份以后有所

增加。2012 年12 月，全国70 个大中城市中，新建商品住宅价格同

比上涨的城市有40 个，比1 月份减少13 个，但比10 月份增加28 个；

二手住宅价格同比上涨的城市有25 个，比1 月份减少5 个，但比10

月份增加10 个。

房地产开发投资增速持续低位徘徊。2012 年，房地产开发投资

同比增速逐步回落，11 月份出现小幅回升，全年完成房地产开发投

资7.2 万亿元，同比增长16.2%，比上年低11.9 个百分点，处于2010

年以来的较低水平。其中，商品住宅完成投资4.9 万亿元，同比增长

11.4%，增速比上年低18.8 个百分点,占房地产开发投资的比重为

68.8%。2012 年，全国房屋新开工面积为17.7 亿平方米，同比下降

7.3%，而2011 年为增长16.2%；房屋施工面积为57.3 亿平方米，同

比增长13.2%，增速比上年低12.1 个百分点；全国房屋竣工面积为

9.9 亿平方米，同比增长7.3%，增速比上年低6 个百分点。

房地产贷款增速有所回升。2012 年年末，全国主要金融机构（含

外资）房地产贷款余额12.1 万亿元，同比增长12.8%，增速自5 月

份以来逐月回升，但仍比上年末低1.1 个百分点。房地产贷款余额占

各项贷款余额的19.8%，比上年末低0.3 个百分点。其中，个人住房

贷款余额7.5 万亿元，同比增长12.9%，比上年末低1.9 个百分点；

房产开发贷款余额3.0 万亿元，同比增长10.7%，比上年末低6.4 个

百分点；地产开发贷款余额8630 亿元，同比增长12.4%，而2011 年

末为同比下降7.9%。2012 年新增房地产贷款13465 亿元，同比多增

897 亿元。房地产贷款新增额占各项贷款新增额的17.4%，比2011 年

全年水平低0.1 个百分点。

保障房信贷支持力度继续加大。截至2012 年年末，全国保障性

住房开发贷款余额为5711 亿元，占全部住房开发贷款余额的25.1%。

2012 年新增保障性住房开发贷款1796 亿元，占全部住房开发贷款新

增额的89.3%。此外，利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点

工作稳步推进，截至2012 年年末，已按进度发放住房公积金贷款

420.9 亿元，支持了40 个城市162 个保障房建设项目，收回贷款本

金58.1 亿元。

2.电子商务

电子商务是信息条件下的新兴经济活动，是降低成本、提高效率、

拓展市场和创新经营模式的有效手段，有利于满足和提升消费需求、

形成新的经济增长点。“十一五”期间，电子商务持续快速发展，交

易额增长近2.5 倍，2010 年达到约4.5 万亿元。2011 年，电子商务

交易额接近6 万亿元；2012 年1-11 月，电子商务交易额超过7 万亿

元。大规模、个性化的消费需求、持续升级的消费结构、交易成本下

降以及互联网的普及是电子商务高速增长的重要推动力量。

电子商务带动电子商务平台服务、信用服务、电子支付、现代物

流和电子认证等新兴产业快速发展，是现代服务业的新生长点。面向

广大企业，特别是中小企业的第三方电子商务服务平台向专业化和集

成化的方向发展。网上支付、移动支付、电话支付等新兴支付服务发

展迅猛。《非金融机构支付服务管理办法》的出台和第三方支付牌照

的发放为支付服务市场规范化发展提供了保障。现代物流业快速发

展，2012 年，全国规模以上快递服务企业业务量完成56.9 亿件，同

比增长54.8%，业务收入完成1055.3 亿元，同比增长39.2%。截至

2012 年年末，有效电子认证证书持有量合计约8731 万张。

政府针对网上交易和支付服务出台了一系列政策、规章与标准规

范，对促进电子商务发展发挥了积极作用，但电子商务服务业还在成

长期，商业模式尚不成熟，服务能力尚待增强，现代物流业与电子商

务发展还需匹配，电子商务发展的制度环境有待进一步完善，相关法

律法规建设滞后，服务监管体系、征信信用体系、统计监测体系、产

业投融资机制有待加强，网络交易纠纷处理难度较大。

“十二五”时期是电子商务加速发展的战略机遇期。应当通过加

强组织保障、建立健全诚信发展环境、提高公共服务和市场监督水平、

完善权益保护机制、加强法律法规和标准规范建设、完善多元化投融

资机制等措施，积极推进电子商务在各领域的广泛应用，加快推动移

动电子商务应用的示范和普及推广，大力促进物流、支付、信用、融

资、保险、检测和认证等电子商务支撑体系协调发展，进一步提高电

子商务的安全保障和技术支持能力。

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